РАЗВЕРТЫВАНИЕ ЯПОНСКОГО ВОИНСКОГО КОНТИНГЕНТА В ИРАКЕ

Выбранный Японией внешнеполитический курс официально закреплен в принятом парламентом в июне 2003 года законе «О специальных мерах по оказанию помощи в восстановлении Ирака». Этот документ, прежде всего, предполагает крупномасштабную финансово-экономическую помощь этой стране. В соответствии с заявленными обязательствами японское правительство в период до 2007 года планирует выделить на указанные цели 5 млрд долларов (1,5 млрд - безвозмездные кредиты, 3,5 млрд - займы) для реализации целевых программ восстановления Ирака. Благодаря этому могут быть созданы благоприятные условия для японских инвестиций в отрасли, связанные с добычей и переработкой нефти.

«Зарубежное военное обозрение» №7.2004 г. (стр. 29-34)

РАЗВЕРТЫВАНИЕ ЯПОНСКОГО ВОИНСКОГО КОНТИНГЕНТА В ИРАКЕ

Полковник С. ВАДИМОВ

Руководство Японии, поддержавшее военную акцию США и их союзников против Ирака, рассматривает активное участие в его послевоенном восстановлении в качестве одной из приоритетных задач национальной внешней политики на современном этапе.

Проводимый Токио курс демонстрирует Вашингтону готовность развивать стратегическое сотрудничество и наращивать совместные усилия в деле обеспечения «стабильности и безопасности» в различных регионах мира. Японское руководство также не может не учитывать то обстоятельство, что с Ближнего Востока в страну поступает около 90 процентов нефти, потребляемой национальной экономикой.

В мае 2003 года состоялись переговоры между президентом США и премьер-министром Японии Д. Коидзуми, в ходе которых стороны согласовали подходы к решению основных мировых, региональных и двусторонних проблем. После этой встречи глава японского правительства сделал заявление о расширении участия Японии в восстановлении Ирака и направлении туда воинского контингента.

Выбранный Японией внешнеполитический курс официально закреплен в принятом парламентом в июне 2003 года законе «О специальных мерах по оказанию помощи в восстановлении Ирака». Этот документ, прежде всего, предполагает крупномасштабную финансово-экономическую помощь этой стране. В соответствии с заявленными обязательствами японское правительство в период до 2007 года планирует выделить на указанные цели 5 млрд долларов (1,5 млрд - безвозмездные кредиты, 3,5 млрд - займы) для реализации целевых программ восстановления Ирака. Благодаря этому могут быть созданы благоприятные условия для японских инвестиций в отрасли, связанные с добычей и переработкой нефти.

Безвозмездно направлять финансовые средства планируется прежде всего на решение вопросов жизнеобеспечения иракского населения: снабжение продовольствием, водой, электроэнергией, здравоохранение, санитарию, образование, трудоустройство, а также общественную безопасность. В настоящее время уже начата реализация ряда целевых программ предусматривающих, в частности: обеспечение иракцев продуктами питания и занятости, строительство школ, восстановление централизованного электроснабжения, реконструкцию госпиталей и объектов коммунального хозяйства, оснащение национальной полиции Ирака автотранспортной техникой.

Для лучшего изучения обстановки в регионе и районах возможной дислокации японского воинского контингента на Ближний Восток неоднократно направлялись делегации различного уровня, в том числе правительственные, включавшие наряду с другими специалистами и представителей управления национальной обороны (УНО).

РАЗВЕРТЫВАНИЕ ЯПОНСКОГО ВОИНСКОГО КОНТИНГЕНТА В ИРАКЕ

Информация, полученная в результате их работы, учитывалась при разработке так называемого «Общего плана участия Японии в восстановлении Ирака», который был одобрен правительством 9 декабря 2003 года.

18 декабря во исполнение этого плана глава военного ведомства С. Исиба издал соответствующую директиву. В ней уточнены задачи японских военнослужащих по тыловой поддержке коалиционной группировки в Ираке, оказанию гуманитарной помощи населению и проведению ремонтно-восстановительных работ, а также определены организационная структура и численный состав направляемого контингента.

Предполагалось, что его основой станет сводный инженерно-саперный батальон, насчитывающий более 500 человек, со штатным стрелковым вооружением, автомобильной и инженерной техникой. Японским военно-воздушным силам было предписано обеспечить до 200 человек летного и инженерно-технического состава, а также самолеты: четыре военно-транспортных С-1 ЗОН, два вспомогательных U-4 и столько же транспортных Боинг 747-400 (в том числе по одному каждого типа в качестве резервных). От военно-морских сил выделялись либо десантный корабль, либо плавбаза тральщиков, а также эскадренный миноносец или фрегат для сопровождения.

В качестве основного района действий инженерно-саперного батальона определили южную иракскую провинцию Мутанна. Для базирования военно-транспортных самолетов предусматривалось совместное с ВВС США использование авиабаз (АвБ) в Кувейте, а для доставки грузов - аэродромов в иракских городах Багдад, Балад, Басра, Мосул и Эн-Насирия. Японские корабли, участвующие в операции, после доставки техники и материально-технических средств обязаны находиться в порту Умм-Каср в готовности к немедленной их эвакуации в случае резкого обострения обстановки в стране. Срок нахождения японского воинского контингента в Ираке ограничен 12 месяцами (до 14 декабря 2004 года) с возможностью дальнейшего продления. Предусмотрена ротация личного состава через три месяца пребывания в стране. УНО, в свою очередь, подготовило ряд предложении, обеспечивающих социально-страховые гарантии военнослужащим, выполняющим задачи за рубежом в опасных для жизни районах. Прежде всего, был увеличен максимальный размер компенсационных выплат в случае гибели или тяжелого увечья, полученного военнослужащим, с 510 тыс. долларов до 760. Ежесуточную надбавку к окладу денежного содержания за несение службы в особых условиях также подняли (со 170 до 255 долларов).

24 декабря 2003 года в присутствии военно-политического руководства Японии прошла официальная церемония на авиабазе Комаки по случаю завершения формирования транспортного авиационного отряда, а 1 февраля 2004-го - в гарнизоне Асахигава в связи с вручением знамени воинскому контингенту, направляемому в Ирак.

Транспортный авиационный отряд состоит из штаба, трех групп (летной, инженерно-авиационного и материально-технического обеспечения) и двух секций (медицинской, военной полиции).

Сводный инженерно-саперный батальон (исб) включает: штаб (10 человек); роты - штабную и снабжения (190 человек), инженерно-саперную (55 человек, инженерно-саперный взвод и инженерно-техническое отделение), охраны (130 человек, управление и три взвода охраны по три отделения), медико-санитарную (45 человек, управление и отделения: приемное, лечебное, фармацевтическое, лабораторное и эвакуационное), взаимодействия и информационного обеспечения (80 человек, задача - сбор информации и организация взаимодействия с органами управления коалиционной группировки и местной власти); взводы

- связи, снабжения, ремонтный, транспортный и водоснабжения (30 человек, управление и два отделения); отделения - разведывательное и военной полиции (10 человек). 75 проц. личного состава сводного батальона укомплектованы военнослужащими 2-й пехотной дивизии Северной армии (о. Хоккайдо), остальные

- из других частей данного объединения.

С учетом поставленных задач и особенностей местной обстановки личный состав сводного инженерно-саперного батальона вооружен штатными 9-мм пистолетами, 5,56-мм автоматическими винтовками типа «89», 5,56-мм ручными пулеметами «Миними», 84-мм ручными противотанковыми гранатометами, в его распоряжение поступили БТР типа «96», бронеавтомобили, грузовики, а также автомобили повышенной проходимости, трейлеры, автокраны и топливозаправщики, бульдозеры, ковшовые погрузчики, станции водоочистки.

Переброска японского воинского контингента на Ближний Восток осуществлялась в несколько этапов (см. ниже). В начале коммерческими авиарейсами были отправлены передовые группы транспортного авиаотряда и сводного исб. Затем убыл инженерно-технический персонал, для организации приема бортов в пункте назначения. В конце января текущего года три транспортных самолета С-ИОН командования боевого обеспечения ВВС Японии совершили перелет с авиабазы Комаки (Нагоя) в Кувейт с промежуточными посадками для дозаправки на о. Окинава (Япония), Филиппинах, в Таиланде и Мальдивской Республике (Индийский океан). Позднее военнослужащие передового и трех других отрядов основной части сводного инженерно-саперного батальона были переброшены в международный аэропорт Эль-Кувейта «Абдалла Аль-Мубарак» самолетами Боинг 747-400, имеющимися на вооружении 701-й специальной транспортной авиационной эскадрилье.

РАЗВЕРТЫВАНИЕ ЯПОНСКОГО ВОИНСКОГО КОНТИНГЕНТА В ИРАКЕ

Технику и грузы для японского контингента доставляли по воздуху и морем. Управление национальной обороны арендовало у российской компании «Волга - Днепр» шесть самолетов АН-124 «Руслан», которые в период с января по март 2004 года совершили 37 рейсов из Японии в Кувейт и доставили около 90 единиц техники. Еще 70 переправлены на десантно-вертолетном корабле-доке «Осуми» (водоизмещение 8 900 т), который сопровождал эсминец «Мурасамэ». 20 февраля эти корабли вышли из порта Муроран (о. Хоккайдо) и прибыли 15 марта в пункт назначения. Кроме того, было зафрахтовано панамское грузовое судно (водоизмещение 7 400 т), доставившее в Ирак 200 контейнеров с МТС общего назначения. Всего было перевезено свыше 8 000 т материально-технических средств (1 100 20-футовых контейнеров) и около 200 единиц техники. Это самая крупная операция сил самообороны по переброске и тыловому обеспечению японского контингента за границей.

Личный состав сводного исб в Кувейте после получения техники и, как правило, недельной доподготовки в американском гарнизоне Кэмп-Вирджиния поэтапно, совершая 400-км марш, направлялся в Ирак в район н. п. Самава (270 км южнее Багдада). Первые две группы для подготовки лагеря численностью 60 и 30 человек убыли соответственно 8 и 9 февраля.

К концу марта на территориях Ирака, Кувейта и в акватории Персидского залива было завершено развертывание японского контингента численностью около 1 000 человек со штатным вооружением и военной техникой. Для решения задач тыловой поддержки коалиционной группировки и оказания гуманитарной помощи иракскому населению задействованы следующие силы и средства:

сводный инженерно-саперный батальон сухопутных войск (550 военнослужащих); транспортный авиационный отряд ВВС (160 человек, три транспортных самолета С-ИОН, которые базируются на кувейтской АвБ «Али Аль-Салем»); десантно-вертолетный корабль-док «Осуми» и эсминец «Мурасамэ» ВМС (численность экипажей около 300 человек).

Военно-транспортные самолеты доставляют грузы для коалиционной группировки. Первый рейс непосредственно в Ирак на аэродром Таллил (г. Эн-Насирия) выполнен в марте сего года. Корабли японских ВМС через порты Кувейта доставляют технику и материально-технические средства, необходимые для обеспечения деятельности японского контингента в Ираке.

Правовой основой для использования кувейтских авиабаз и портов является подписанное с правительством этой страны в декабре 2003 года двустороннее соглашение «О статусе военнослужащих ВС Японии на территории Кувейта». Оно юридически определяет положение командированных японских военнослужащих и обязательства принимающей стороны по предоставлению объектов кувейтской инфраструктуры. В частности, они освобождаются от иммиграционного и таможенного контроля, получают право на беспошлинное приобретение материально-технических средств, ГСМ и продовольствия, ношение и применение при необходимости личного оружия, эксплуатацию техники. В соглашении оговорено, что после завершения своей миссии японская сторона обязана возвратить все объекты в первоначальном состоянии.

В апреле произведена плановая ротация личного состава транспортной авиаэскадрильи, а в мае - сводного инженерно-саперного батальона (военнослужащими 11-й пехотной дивизии Северной армии). Исключением стала рота взаимодействия и информационного обеспечения, для военнослужащих которой в силу специфики выполняемых задач требуется более длительный период для полного овладения функциональными обязанностями и достижения преемственности в работе. Они подлежат ротации через полгода.

РАЗВЕРТЫВАНИЕ ЯПОНСКОГО ВОИНСКОГО КОНТИНГЕНТА В ИРАКЕ

Участие Японии в восстановлении Ирака носит долгосрочный характер. Принимая во внимание тенденцию к ухудшению ситуации вокруг иракского урегулирования, ее руководство не исключает возможность принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности военнослужащих из состава контингента и увеличения финансовых расходов на эти цели.

P. S. Правящая либерально-демократическая партия Японии, возглавляемая премьер-министром Д. Коидзуми, утвердила курс на включение японского воинского контингента в состав многонациональных сил (МНС) в Ираке. За это проголосовали участники совместного заседания трех комитетов ЛДП - по делам кабинета, обороне и внешней политике, несмотря на возражения ряда членов партии и несогласие с подобными планами в целом по стране широкой общественности. Это непопулярное решение правительство собирается принять в ближайшее время.

Опрос общественного мнения, проведенный газетой «Майнити», показал, что против планов кабинета Коидзуми выступают до 60 проц. населения. Включение японского воинского контингента в состав МНС в Ираке чревато дальнейшим падением рейтинга правительства, который в последнее время и так имеет тенденцию к снижению.

Правительство постоянно подчеркивает, что японские военнослужащие продолжат свою сугубо мирную миссию, включая оказание гуманитарной помощи и содействие в восстановлении страны. Оно также акцентирует внимание на том, что находящийся в Ираке воинский контингент не будет подчиняться единому командованию МНС, будет размещаться только в тех районах, где нет угрозы прямых боевых столкновений. Учитывая же нынешнюю крайне сложную обстановку на всей территории страны, трудно поверить что японским военнослужащим удастся избежать участия в боевых действиях, в частности, в целях самообороны. Коидзуми также признал, что японские ВВС будут по-прежнему участвовать в тыловом обеспечении, включая переброску американских, военнослужащих, а это делает собственный воинский контингент потенциальной мишенью иракских сил сопротивления.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации