БОННСКИЙ ЦЕНТР. КОНВЕРСИИ ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 6/2000, стр . 10-12

БОННСКИЙ ЦЕНТР. КОНВЕРСИИ: ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Майор И. ВОЛОГОДСКИЙ

Окончание «холодной войны» и последовавшие геополитические изменения по требовали от правительств многих государств принятия незамедлительных мер по адаптации национальной оборонной сферы к новым условиям. На повестку дня встали следующие вопросы: сокращение численного и боевого состава вооруженных сил, уменьшение военных расходов, конверсия значительной части военно-промышленного комплекса (ВПК), утилизация излишков вооружения и другие.

В ФРГ данные проблемы в начале 90-х годов ощущались особенно остро, так как после объединения Германии необходимо было в сжатые сроки провести конверсию более 60 предприятий ВПК бывшей ГДР. В связи с этим по инициативе руководства федеральных земель Северный Рейн-Вестфалия и Бранденбург в 1994 году в г. Бонн при поддержке ООН был образован международный центр конверсии. По своему статусу это независимая организация, которая призвана содействовать процессу конверсии как на региональном (земельном), так и на международном уровне. Предметом ее исследований является выработка рекомендаций по эффективному использованию ассигнований на военные нужды, применению научного потенциала военных НИИ и КБ в гражданской сфере, конверсии предприятий оборонной промышленности и ликвидации избыточных мощностей, сокращению численности вооруженных сил, переподготовке военнослужащих и гражданских служащих, использованию объектов военной инфраструктуры в мирных целях, утилизации вооружений.

Ежегодно Боннский международный центр конверсии представляет отчет по указанным направлениям. Первый документ, где анализировалась ситуация в мире в целом, был подготовлен в 1996 году. Кроме того, готовятся доклады применительно к отдельным странам, некоторым видам вооружений и т. д.

Анализ военных расходов (рис. 1) производится как по основным регионам мира, так и по различным группам стран (индустриально развитые или развивающиеся), а также в зависимости от принадлежности государств к тем или иным военно-политическим либо экономическим блокам (НАТО, АСЕАН, ОПЕК и т. д.).

Согласно последнему отчету, который был опубликован в 1999 году, военные расходы в мире в 1997-м составили 681 млрд долларов, из них на долю индустриально развитых стран пришлось 76 проц. (517 млрд); на долю развивающихся - 24 проц. (164 млрд). В число основных регионов, где ассигнования на цели обороны наиболее значительны, включены Североамериканский континент (283 млрд), Европа (203 млрд) и Азия (172 млрд). При этом в развивающихся странах, начиная с 1995 года отмечается небольшой рост военных расходов.

Согласно данным центра, военные расходы России в 1997 году составили около 15 млрд долларов (примерно 2 проц. мировых), что соответствовало 2,9 проц. ВВП. В 1998 году они, по оценкам экспертов, находились на уровне 1,8 проц. В то же время отмечаются некоторые положительные сдвиги в структуре военных расходов. Так, ассигнования на инвестиционные цели (закупки и модернизация В и ВТ, НИОКР и строительство военных объектов) возросли с 32 проц. в 1997 году до 36 проц. в 1998-м. Однако расходы, связанные с проведением военной реформы, увеличились незначительно - с 3,5 до 4,3 проц.

Рассматривая возможности российской экономики по финансированию военного строительства на ближайшую перспективу, аналитики отмечают, что затраты в этой области не превысят 3 проц. ВВП.

БОННСКИЙ ЦЕНТР. КОНВЕРСИИ ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Рис. 1. Динамика военных расходов в мире в 1994 - 1997 годах (проц.)

БОННСКИЙ ЦЕНТР. КОНВЕРСИИ ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Рис. 2. Динамика уменьшения числа занятых на предприятиях ВПК в мире в 1994 - 1997 годах (в проц.)

Анализируются военные НИОКР в таких государствах, как США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Швеция, а также Россиян Китай.

Так, в 1997 году в США на военные НИОКР было выделено около 39 млрд долларов, что составило 33 проц. общих расходов государственного бюджета на научные цели. По статье «Исследования в военной области» 88 проц. средств было выделено на создание новых видов оружия и материалов, а на фундаментальные и прикладные исследования - 3 и 8 проц. соответственно. Среди частных компаний, получивших основную часть бюджетных средств на эти цели, названы «Локхид - Мартин» (4,2 млрд долларов), «Боинг» (2,1 млрд), «Нортроп - Грумман» (1,5 млрд) и «Рэйтеон» (1,3 млрд).

Как отмечают специалисты центра, в России финансирование военных и гражданских НИОКР осуществляется в недостаточных объемах (на военные НИОКР в 1997 году выделялось около 1,2 млрд долларов, причем основная часть указанных средств была направлена на исследования и разработки в ядерной области).

В разделе «Ликвидация избыточных мощностей ВПК» эксперты указывают на то, что численность персонала, занятого в ВПК во всем мире, продолжает сокращаться (рис. 2). Так, если в 1987 году в военной промышленности было занято около 17,6 млн человек, то в 1997-м в 2 раза меньше - до 8,7 млн. При этом наибольшее число занятых было зарегистрировано в странах Азии (3,9 млн), Европы (2,6 млн) и Америки (2,1 млн).

Особое внимание уделяется основным тенденциям развития и процессам, происходящим в 100 крупнейших военно-промышленных компаниях мира,

Рассматривая ход конверсии российского ВПК, аналитики центра отмечают некоторые положительные сдвиги. В частности, зафиксирован рост объемов гражданского производства в ракетно-космической и атомной отраслях, увеличение объема выпускаемого медицинского оборудования, компьютерной техники, самолетов гражданской авиации, оборудования для легкой и пищевой промышленности. При этом наибольший рост объема производства был отмечен на предприятиях, которые перешли на выпуск гражданской продукции и расширяют ее экспорт (ряд заводов ракетно-космической, кораблестроительной и радиоэлектронной промышленности). Численность занятых в российском ВПК в 1997 году сократилась до 1 млн человек, а финансовый кризис в августе 1998 года оказывает негативное влияние на дальнейший ход процесса конверсии.

БОННСКИЙ ЦЕНТР. КОНВЕРСИИ ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Рис. 3. Динамика сокращения численности вооруженных сил в мире в 1994 - 1997 годах (в проц.)

ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНДЕКСА КОНВЕРСИИ В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ

В 1994-1997 ГОДАХ

БОННСКИЙ ЦЕНТР. КОНВЕРСИИ ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

По оценкам центра, численность военнослужащих и гражданских служащих ВС в мире продолжает сокращаться (рис. 3). Так, по сравнению с 1987 годом она уменьшилась в среднем в 1,5 - 2 раза и составляет около 22 млн человек (1997). На нынешнем этапе наибольшая численность военного персонала зафиксирована в странах Азии (около 11 млн), Европы (около б млн) и Америки (до 3 млн).

Разработка программ использования объектов военной инфраструктуры в мирных целях является приоритетным направлением деятельности боннского центра. Так, после объединения Германии для пяти восточногерманских земель его специалисты разработали комплексные программы конверсии «Конвер-1 и -2», которые в сжатые сроки помогли справиться с трудностями переходного периода.

Рассматривая проблемы, связанные с утилизацией В и ВТ, эксперты центра основное внимание уделяют выполнению международных соглашений в области сокращения и уничтожения как оружия массового поражения, так и обычных видов вооружений.

Для комплексного учета тенденций, которые были выявлены в ходе исследований, в центре разработан специальный показатель BICD3 (Bonn International Center for Conversion, Disarmament, Demilitarization and Demobilization). Он позволяет учитывать уровень военных расходов, ассигнования на закупки В и ВТ, численность вооруженных сил, а также количество занятых в ВПК (по отношению к данным 1987 года). Индекс BICD3 имеет положительное значение, если вышеуказанные показатели в целом сокращаются, и отрицательное, если они увеличиваются (см. таблицу). Так, по оценкам центра, в настоящее время индекс BICD3 в мире в целом составляет +29 (индустриально развитые страны +38, развивающиеся +11). Процессы конверсии в наибольшей степени затронули Европейский континент (+45), причем в странах Восточной Европы этот индекс достиг величины +62.

Среди военно-политических союзов и блоков лидируют страны СНГ (+65) и государства, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (+39). Наименее активно процессы конверсии происходят в странах АСЕАН (+3). Лидером по проведению конверсии в мире считается Никарагуа (+70). Далее следуют Россия (+57), Чехия (+56), Мозамбик(+55), Эфиопия (+55), Болгария (+54), Куба (+54), Ирак (+53), Монголия (+52) и Венгрия (+46).

В то же время в последние годы характерно повышение уровня милитаризации для ряда стран Азии: Шри-Ланка (-48), Бахрейн (-47), Бирма (-45), Непал (-41); и Африки: Руанда (-53), Бурунди (-45). Аналогичные процессы отмечаются и в некоторых странах бывшего СССР: Армения (-32), Узбекистан (-25), Латвия (-22) и Литва (-19).

Признавая достаточно условный характер такой индексации, следует, однако, отметить, что это один из первых опытов комплексной оценки военной политики государств, позволяющий получить определенное представление об общей направленности и сопоставимости происходящих процессов реформирования национальных ВС и военной экономики. В условиях современной международной обстановки, деятельность Боннского центра конверсии представляется весьма важной и интересной. Учитывая сложность, многообразие, а зачастую и противоречивость происходящих в мире изменений, используемые им методики позволяют привести их показатели к общему знаменателю.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации