Новая система подготовки и накопления военнообученных граждан, пребывающих в запасе, и нахождение их в резерве
Накопление в запасе военнообученных мобилизационных людских ресурсов за счет граждан, уволенных с военной службы, и их подготовка (переподготовка) на различных видах военных сборов и тренировочных занятий, как показывает опыт, утратили свою былую эффективность и не позволяют обеспечить достижения требуемых параметров качественного укомплектования войск (сил) на военное время. Основной причиной этого является отсутствие заинтересованности граждан повышать свою военную квалификацию и проходить военные сборы, а руководителей организаций всех форм собственности - отпускать своих работников на военные сборы. Ужесточить существующие нормы административного и иного воздействия за неисполнение воинской обязанности пока не удается.