Приостановление Россией выполнения договора об обычных вооруженных силах в Европе

ВИНИТИ № 3/2008

«Вооруженные силы и военно-промышленный потенциал»

ВИНИТИ № 3/2008

«Вооруженные силы и военно-промышленный потенциал»

Научный консультант-д.э.н. В.И. Волков

Главный редактор - к. г. н. Ю.Н. Щуко

Редакционная коллегия:

Л. В. Грачева (зам. главного редактора), М. А. Куршев, к. г. н. Е.С. Киселева, к. и. н. Л. Р. Попко, Е. В. Похвалина, Н. И. Субчев, О. В. Ященко

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Приостановление Россией выполнения договора об обычных вооруженных силах в Европе

В журнале «Jane's Defence Weekly» сообщается, что президент РФ Владимир Путин в своем ежегодном послании Совету Федерации от 26 апреля 2007 г. объявил «мораторий» на выполнение договора 1990 г об обычных вооруженных силах в Европе -ОВСЕ (CFE - Conventional Forces in Europe).

Он сказал, что Россия «выполняла основные положения о сокращении войск» и больше не имеет армейских или корпусных объединений в северо-западной Европе. «Практически все типы тяжелых вооружений были выведены из европейской части страны», - заявил президент. В.Путин утверждал, что Россия является «по существу единственной страной, выполняющей так называемые «фланговые ограничения» на юге и севере», ограничивая передвижение войск по своей территории. «Даже, когда внезапно возникла ситуация в Чечне, Россия продолжала соблюдать свои обязательства по этому договору и координировать свои действия с партнерами (с другими странами, подписавшими договор ОВСЕ)», - заявил он.

В.Путин обвинил членов НАТО, сказав «о преимуществах, полученных ими в результате создания систем военного базирования вдоль наших границ. Кроме того, они планируют развернуть элементы системы противоракетной обороны в Республике Чехия и в Польше». Отказ Словении и стран Балтии подписать договор об ОВСЕ «создает реальную угрозу и непредсказуемую ситуацию для России», - добавил он.

Аналитик по контролю за вооружениями, Сергей Рогов, директор института по изучению США и Канады, расположенного в Москве, оценил мораторий в контексте истечения сроков действия или приостановки действия других договоров.

27 апреля он сказал: «В течение последних пяти лет нет реальных переговоров между Россией и США по установлению режима контроля над существующими вооружениями или над стратегическими наступательными или стратегическими оборонительными системами, США вышли из договора по противоракетной обороне (ПРО) от 1972 г. шесть лет назад, сроки договора по сокращению стратегических вооружений (START 1) от 1991 г. истекают через два года и договора о сокращении наступательных стратегических сил от 2002 г. через пять лет. Он также охарактеризовал договор START 2 как «мертвый», и добавил, что было бы «наивным» ожидать, что промежуточный договор о ядерных силах 1987 г. выживет в «вакууме контроля над вооружениями».

С.Рогов не предполагает, что США готовы подписать «другой юридически обязывающий договор» и ограничить себя 10-15 ракетами-перехватчиками. Взамен он предложил «совместно или скоординировано создавать наши обороны», отмечая, что это «очень хорошая идея», разработанная советом НАТО-Россия.

Обычные вооруженные силы и противоракетная оборона были среди спорных вопросов, обсуждавшихся на неформальной встрече министров иностранных дел государств-членов совета НАТО-Россия, состоявшейся 26 апреля 2007 г. в Осло, и генеральный секретарь НАТО Jaap de Hoop Scheffer заявил, что союз готов продолжать обсуждать эти вопросы. Реагируя на выступление В.Путина, De Hoop Scheffer определенно высказался, что выступление «вызывает серьезный интерес, разочарование и сожаление, поскольку союз считает, что договор об обычных вооруженных силах в Европе является одним из основополагающих по безопасности Европы».

Э.В.Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 9 May. - P.9.

Переговоры России и НАТО по Договору по обычным вооруженным силам в Европе

В журнале «Jane's Defence Weekly» опубликована статья, где говорится, что Россия и НАТО подчеркивают важность Договора по обычным вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ), но обе стороны имеют разные подходы к его спасению.

Чрезвычайная конференция стран, подписавших ДОВСЕ, состоялась 12-15 июня 2007 г. в Вене по инициативе России. Она закончилась без принятия решения, ее участникам не удалось достигнуть компромисса.

С самого начала Россия и НАТО подчеркивали важность этого договора как краеугольного камня европейской стабильности и предлагали несколько различные подходы к его спасению. Однако обсуждение того, как этот договор ратифицировался странами НАТО, вылилось в реальное противостояние требованиям России по его модификации и прямо указало на источник увеличивающегося трения между Россией и альянсом.

«Это соглашение со всеми своими намерениями и целями не является больше жизнеспособным», - заявил представителю журнала Jane's глава российской делегации Анатолий Антонов. Он повторил более ранние предупреждения президента России В.Путина, что объявление моратория на выполнение договора «станет очень реальным выбором, если возможный диалог в будущем приведет в никуда». Он также добавил: «Все это не может нас удовлетворить. Никто в настоящее время не может предположить, что Россия способна создать военную угрозу какой-либо европейской стране. НАТО, по-видимому, выбрало Россию как оппонента по аналогии тому, что таким врагом в прошлом был «Варшавский Договор».

Генерал Владимир Никишин, главный военный советник министра иностранных дел РФ, сказал: «Даже улучшенный договор по обычным вооруженным силам в Европе будет ухудшен после любой его ратификации. Западные страны в настоящее время имеют в три раза больше тяжелого военного вооружения - боевых реактивных самолетов, танков и артиллерии, чем Россия к западу от Уральских гор».

Однако вопрос ратификации договора остался невыполненным пунктом в Вене. Ни одна западная страна не может согласиться на ратификацию договора, уточненного в Стамбуле в 1999 г., пока российские вооруженные силы не будут выведены из Грузии и Приднестровья. Россия, между тем, возражала против вывода войск из Приднестровья -самопровозглашенной республики в Молдове, признанной Москвой, поскольку этот вопрос не связан с договором по обычным вооруженным силам в Европе, и назвала это заявление от 1999 г. волюнтаристическим и необязательным. Тем не менее, А.Антонов представил российскую «дорожную карту» - план спасения ДОВСЕ. Он включает:

- присоединение к договору трех стран Балтии, которые, являясь членами НАТО, до сих пор не подпитали его;

- требование согласно принципам равенства по ограничению разрешенного НАТО оружия, так как эта организация получила преимущество в вооружении после ее расширения в 2003-2005 гг. за счет стран Восточной Европы;

- предложение по определению терминов «реальные обычные силы» и «учение по сдерживанию» до тех пор, пока они не будут определены. При этом необходимо иметь в виду, что США должны отказаться от своего плана по развертыванию подразделений типа бригады численностью по 5000 человек каждая в Румынии и Болгарии;

- величины так называемых «фланговых ограничений» на войска, передвигающиеся по территории России, должны быть увеличены.

Кроме того, Москва настаивает на выполнении ДОВСЕ не позднее 1 июля 2008 г. и создании условий для новых стран, которые подпишут договор. Если эти вопросы не будут решены в течение года, то Россия может ввести мораторий.

А.Антонов объяснил представителю журнала Jane's, что по последнему пункту повестки дня Россия может не допустить международных инспекторов и не посылать свою собственную экспертную группу; должна быть пресечена порочащая информация (как это имеет место в настоящее время) и должен быть расширен предел количественных ограничений.

После конференции глава делегации США Karin Look заявил, что все российские интересы были направлены на «действенность и взаимодействие» и желание не прекращать полностью действие договора, указывая на угрозу, которая окажется «неприятным напоминанием холодных отношений между Востоком и Западом в прошлом».

А.Антонов ответил: «Никто не слушает нас. Они продолжают увещевать нас. Интересы России были встречены прекрасно, вежливо, с элегантным пустословием».

В то же время K.Look подчеркнул, что НАТО продолжают интересовать российские воинские контингенты, которые могут остаться в Грузии и Приднестровье (Молдавия), и, по крайней мере, частичный прогресс был достигнут в этих вопросах. Внимание к этому вопросу в Вене было объяснено представителям журнала Jane's тем, что Россия объявила о вывозе всего военного имущества из Грузии в 2008 г., и делегация НАТО признает прогресс в этом вопросе. Заместитель государственного секретаря США по странам Европы и Евразии Daniel Fried, глава американской делегации, утверждал, что Россия полностью прогрессирует в выполнении так называемых стамбульских обязательств по Грузии. «Однако ситуация в Приднестровье остается главным препятствием для блока», - сказал он. Он призвал к «творческому решению», очевидно, ссылаясь на позицию России: Москва утверждает, что ее контингент в Приднестровье в 1200 чел. охраняет 20000 т боеприпасов и находится на законном основании для поддержания мира в сложном в этническом отношении Тирасполе.

По согласованию с делегацией D.Fried одобрил некоторые будущие уступки. Вашингтон согласился пересмотреть отдельные предложения Москвы по безопасности в сентябре 2007 г. на уровне министров иностранных дел и обороны, с созданием четырех рабочих групп по предложению России: по ПРО; по усовершенствованию договора по обычным вооруженным сипам в Европе; по замене ядерных боеголовок на стратегических баллистических ракетах «Trident»; по договору об уменьшении стратегических вооружений (START I).

Еще раньше D.Fried сказал, что «более важным для США было взаимодействие с Россией по Ирану, чем конфронтация по ПРО и количеству самолетов».

А.Антонов заметил, что обе стороны, по крайней мере, установили конструктивные взаимоотношения: «Это не грозит трагедией. Кремль остается открытым для будущих переговоров». Он заметил, однако, что «президент В.Путин будет внимательно анализировать и взвешивать такую патовую ситуацию».

Э.В.Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 4 July. - P.20.

Создание стабильности на Северном Кавказе

Северный Кавказ в эпоху В.Путина. После назначения В.Путина премьер-министром России в августе 1999 г. (таким образом, он стал основным претендентом на президентство) произошло упрочение государства за счет политической программы России. Сначала В.Путин сделал основной целью программы изменение характера отношений между федеральным правительством и регионами. Северный Кавказ был неким специфическим центром его программы. В.Путин стремился привести ситуацию на Северном Кавказе под контроль, используя такие стратегии как наложение ограничений в системе централизованного назначения региональных чиновников на ключевые посты, административного и территориального реструктурирования и интенсивной милитаризации. Несмотря на это, ситуация в регионе продолжала ухудшаться. Кроме того, действия, направленные на снижение нестабильности на Северном Кавказе, представленные Россией как «война с терроризмом», стали оправданием централизации власти и ограничения политических и гражданских свобод. Они же стали ключевым фактором в усилении расизма и ксенофобии в России.

Новый курс В.Путина. Удивившее всех назначение В.Путина премьер-министром произошло в то время, когда росло осознание кризиса в России и желание большей части населения, чтобы органы власти ужесточили контроль. Вторжение в Дагестан, начатое чеченскими исламистскими боевиками в 1999 г., послужило В.Путину предлогом для того, чтобы начать кампанию по усилению «вертикали власти» посредством ряда мер, включающих далеко идущую реформу федеральных отношений, которая была предназначена в первую очередь для восстановления господства России на Северном Кавказе.

На первой стадии реформ, начатых после вступления в должность президента в мае 2000 г., В.Путин ввел ряд мер для усиления центральной исполнительной власти в регионах. Семь федеральных округов, основанных на существующих военных районах, были созданы с включением в каждый из них нескольких регионов под управлением уполномоченным представителем президента (в это время РФ состояла из 89 административных округов (регионов), организованных в этно-федеральную систему, включающую 21 республику, 48 областей, 7 краев, 10 автономных округов, 1 автономную область и 2 федеральных города - Москву и Санкт-Петербург). Федеральные институты в регионах были перестроены, чтобы подходить под новую структуру. Республики Северного Кавказа были присоединены к нескольким российским регионам, составив Южный федеральный округ. Россия потребовала, чтобы конституции регионов и другие законопроекты были приведены в соответствие с федеральной конституцией и законодательством, и перед представителями президента была поставлена задача обеспечения согласия с этими требованиями. Впервые В.Путин дал правительству полномочия заменять лидеров республик и других регионов, нарушавших Конституцию РФ. Эти и другие реформы, особенно лишающие региональных президентов и губернаторов их должностных мест в верхней палате российского парламента - Совете федерации (Закон РФ предоставляет каждому региону 2 места в Совете федерации: одно - представляющее региональную законодательную власть, одно - представляющее исполнительную власть региона, данный представитель назначается президентом или губернатором и утверждается региональным законодательным органом), увели региональную элиту с национальной политической сцены. Таким образом, первая волна реформ ощутимо изменила природу отношений и, следовательно, сместила чашу весов в пользу РФ.

В 2002 г. В.Путин начал второй этап реформ. В его обращении к нации в апреле того же года он указал, что специальные экономические, политические и другие договоренности, закрепленные двусторонними соглашениями между Россией и каждым отдельным регионом во время правления Б.Ельцина, будут аннулированы, а их выполнение остановлено. В то же время В.Путин начал далеко идущую реформу местных органов власти.

Введение В.Путиным мер по централизации было нисходящим процессом. Они были разработаны, чтобы разрушить способность региональной элиты противостоять центру, и направлены на соблюдение российской территориальной целостности, которой угрожала возрастающая власть регионов. Кампания по стандартизации структуры исполнительной власти в регионах, направленная на соответствие ее федеральному уровню, стала показательной в отношении принуждения Дагестана в 2003-2004 гг. отказаться от особых политических принципов, изложенных в конституции 1994 г. и разработанных с целью гарантии равновесия в отношениях многих этнических группировок республики. Природа политической ситуации и проблем в республиках Северного Кавказа гарантировала, что воздействие новой политики В.Путина было ограничено и многие из его реформ либо не были осуществлены, либо от них скоро отказывались. Чиновники Южного федерального округа были больше вовлечены в проблемы кризиса власти и вопросы безопасности, чем занимались вопросами модернизации и экономического управления. Кроме того, укрепившиеся позиции большей части региональной элиты и опасения, что снятие с должности этих лиц приведет к дальнейшей дестабилизации, затруднили осуществление программы централизации. К концу первого срока президентства (2004 г.) В.Путин все еще не потревожил власть элиты в регионах, ему не хватало для этого политических рычагов. Во время своего второго срока он изменил подход, усилил действия по замене существующей элиты на Северном Кавказе на своих назначенцев (см. ниже). Тем временем правительство В.Путина использовало растущую нестабильность на Северном Кавказе для оправдания авторитарных мер, предпринятых в большей степени, чем когда-либо.

Другая стратегия заключалась в том, что В.Путин использовал для усиления контроля в регионах территориально-административную реструктуризацию. К концу первого срока правления В.Путин начал проводить сомнительную политику слияния мелких регионов с их крупными соседями. В 2005 г. в Южном федеральном округе российские органы власти начали распространять идею слияния маленькой республики Адыгея с Краснодарским краем, населенным преимущественно русскими. Это намерение рассматривалось как прелюдия к дальнейшему объединению территорий Северного Кавказа, вероятно, включая и слияние Чечни с Ингушетией и, что мало вероятно, объединение Северной Осетии (Россия) с Южной Осетией, которая пыталась отделиться от Грузии еще с распада Советского Союза и провозглашения Грузией своей независимости в 1991 г.

Предложение слияния Адыгеи и Краснодарского края быстро натолкнулось на местную оппозицию, Адыгея провела массовую демонстрацию в столице Майкопе. Следующий политический кризис, в том числе и публичная отставка президента республики Хазрета Совмена, привел к тому, что осуществление намерений пришлось отложить и подвергнуть сомнению политику слияния в целом. После этого лидеры большинства других этнических республик и даже регионов в Южном федеральном округе, где преобладает русское население, выразили сомнения по поводу реструктуризации Северного Кавказа, представляющего сложную этническую и социальную организацию. Администрация В.Путина сменила тактику в отношении проблемы слияния. Президент В.Путин утвердил назначение нового лидера Аслана Тхакушинова и начал процесс постепенной передачи управления краснодарским органам власти, тогда как границы региона остались формально неизменными.

Смена региональной элиты. Сталкиваясь с возросшим сопротивлением Северного Кавказа и противостоянием политике централизации, В.Путин приступил к смещению местной элиты, которая не была готова следовать новому направлению. Уже в 2001 г, Россия приступила к реализации политики замены давно занимающего должность президента Ингушетии Руслана Аушева, критиковавшего политику В.Путина в отношении Чечни. Р.Аушев подал в отставку в декабре того же года, очистив путь для прокремлевского чиновника, поддерживаемого силами безопасности, но имеющего минимальную поддержку в Ингушетии - Мурата Зязикова. В апреле 2002 г. прошли выборы, приведшие к победе М.Зязикова (согласно сообщениям, они управлялись Кремлем).

Замена других лидеров сначала оказалось трудной задачей, но захват заложников в Беслане в 2004 г. послужил для России предлогом, чтобы отменить выборы региональных лидеров и вместо этого дать президенту полномочия осуществлять непосредственные назначения, тогда как участие региональных парламентов сводилось к механическому подтверждению его решений. Лидеры Дагестана, Кабардино-Балкарии и Северной Осетии были смещены решением В.Путина в 2005-2006 гг. (Долго занимающий должность лидер, председатель государственного совета Магомедали Магомедов освободил должность 16 февраля 2006 г., вместо него В.Путин назначил Муху Алиева, который занял недавно созданный пост президента. Валерий Коков, президент Кабардино-Балкарии с 1992 г. и председатель верховного совета республики в 1990-91 гг., уступил место в 2005 г., через 2 недели В.Путин назначил на эту должность Арсена Канокова. Президент Северной Осетии Александр Дзасохов объявил о своей отставке 31 мая 2005 г. В следующем месяце согласно декрету В.Путина его место занял Таймураз Мамсуров, который был одобрен Северо-осетинским парламентом за несколько часов).

Замена некоторых долго занимающих должность лидеров северо-кавказских республик отражает возрастающую убежденность российского правительства в действенности борьбы с укоренившимся режимом, коррупцией и клановой политикой. В то же время Россия проявила осторожность в этом вопросе, тщательно выбирая момент для смены лидеров на посту даже после утверждения законодательства, дающего президенту и его представителям право на замещение региональных лидеров. В будущем России будет легче выбирать новых лидеров, поскольку сроки правления лиц, оставшихся на постах, ограничены.

Новая политика В.Путина по созданию лояльной местной элиты посредством прямого вмешательства является признаком возвращения к российским имперским и советским методам поддержания контроля над регионом. Не ясно, насколько успешна эта стратегия в ломке клановой структуры и экстремистской сети. Раньше такие вмешательства только усиливали напряженные отношения и провоцировали новые конфликты, они имели тенденцию лишь к перераспределению власти в пределах самой системы, вместо того чтобы изменить эту систему. Кроме того, акцент на лояльном отношении к Москве не всегда приводил к желаемым результатам. Замена Р.Аушева М.Зязиковым ослабила прочеченское лобби в правительстве Ингушетии, но М.Зязиков подвергся сильной внутренней критике, образовалась оппозиция, пытавшаяся не дать возможности чеченскому конфликту выйти за пределы республики, но такие действия не смогли остановить рост насилия и кризис безопасности в Ингушетии.

Ситуация в Ингушетии вскрывает очевидные слабые стороны подхода В.Путина. Новые лидеры, появившиеся в регионе, не добились своих позиций посредством демократического процесса и, таким образом, испытывают недостаток в местной легитимности. В результате они попытались укрепить свои позиции посредством политики патронажа, обострив тем самым и без того проблемные ситуации, которые Россия стремится разрешить, усиливая режим за счет сил безопасности.

Вторая чеченская война. Вторая чеченская война, начавшаяся после того, как в октябре 1999 г. В.Путин отдал приказ российским войскам вернуться в Чечню, была одним из самых кровопролитных конфликтов в мире того времени. Через несколько месяцев после начала конфликта российские войска и пророссийские чеченские военизированные силы изо всех сил пытались подавить чеченское сепаратистское сопротивление. Полномасштабное военное наступление закончилось захватом Грозного российскими войсками в феврале 2000 г. Но этот конфликт сохраняется до сих пор.

Очевидный успех чеченской кампании повысил популярность В.Путина в преддверии президентских выборов в марте 2000 г. 8 июня того же года он объявил, что Чечня находится под непосредственным президентским контролем. Тогда же он назначил главного муфтия Чечни Ахмада Кадырова временным главой правительства Чечни. Несмотря на предпринятые шаги, партизанское военное сопротивление продолжало наносить урон российским силам по всему Северному Кавказу в течение нескольких лет и давало отпор попыткам федерального правительства подчинить Чечню своему контролю. Тем временем террористические нападения чеченских сепаратистов на гражданских жителей в России увеличивались. Самыми известными инцидентами стали захват заложников в московском театре в октябре 2002 г. и в школе Беслана (Северная Осетия) в сентябре 2004 г. Оба захвата закончились большими жертвами среди заложников.

Во время событий в Москве и Беслане В.Путин представил направление дальнейших политических и административных мер, нацеленных на восстановление федерального контроля над Чечней. 23 марта 2003 г. на референдуме была принята новая чеченская конституция. Референдум и новая конституция были активно поддержаны российским правительством и явились отпором чеченским сепаратистам. Конституция, вступившая в силу 2 апреля 2003 г., предоставляет Чечне значительную степень самостоятельности, но все еще крепко связывает с РФ и подчиняет ее российским правилам.

Параллельно политическим усилиям российские власти стремились усилить контроль с помощью использования неучтенной военной силы, чтобы полностью ликвидировать чеченское сопротивление. Нарушения прав человека и российскими войсками, и промосковскими чеченскими военизированными образованиями подверглись широкой критике, а организации по правам человека задокументировали систематическое использование пыток в регионе. Помимо гражданских жителей были убиты сотни чеченских боевиков и военных федеральных войск. Также во время войны были убиты и главные чеченские сепаратистские лидеры, среди них Аслан Масхадов (в марте 2005 г.) и Шамиль Басаев (в июле 2006 г.).

Ключевым моментом мирной стабилизационной программы в Чечне, разработанной администрацией В.Путина, была политика «чеченизации», при помощи которой Москва стремилась привлечь часть чеченцев, лояльных к российской администрации в регионе и готовых к борьбе с сепаратистами. В декабре 2005 г. Рамзан Кадыров, сын Ахмада Кадырова, лидер поддерживаемой Москвой чеченской милиции, называемой «кадыровцы», был назначен премьер-министром Чечни и фактическим правителем республики. Р.Кадыров, чьи регулярные войска обвиняются в осуществлении многих похищений и бесчинств, стал самым сильным лидером Чечни. Он был назначен президентом в марте 2007 г.

К 2006 г. после огромных человеческих страданий и больших экономических затрат военная и политическая кампания России привела к восстановлению относительной стабильности в регионе. Хотя Россия и не смогла полностью нейтрализовать оппозицию, она добилась успеха в установлении номинального промосковского чеченского режима. Наращивались усилия по реконструкции. Россия стремилась укрепить мнение, что конец войне в Чечне положило президентское постановление от 2 августа, требующее от Министерства обороны и Министерства внутренних дел составленные планы по постепенному отзыву российских войск в 2007-2008 гг. с целью восстановления мира.

Многие вопросы остались нерешенными, в связи с чем не ясно, как долго в действительности продлится стабильность, которая была установлена без обращения к настоящим источникам конфликта. Также был выражен скептицизм относительно призывов к выводу войск: несколько таких заявлений во время недавнего конфликта сопровождались увеличением, а не сокращением российского присутствия в регионе. На самом деле, даже если заявленный вывод войск имеет место, есть уверенность в том, что чеченцы вынуждены будут жить в течение некоторого времени под контролем российских сил безопасности: в том же самом президентском постановлении было указано, что оперативный центр российских войск в Чечне станет базой для «контртеррористических» операций во всем регионе.

Политика «чеченизации» тоже привела Россию к определенным трудностям. В результате последних событий Чечня теперь населена почти исключительно этническими чеченцами и все больше подвергается влиянию различных форм ислама. С отъездом этнических русских Москва автоматически лишилась пророссийской социальной прослойки в республике. Оборвалась этническая связь Чечни с Россией, Кремль вынужден был опереться на федеральные силы безопасности и на местных влиятельных лиц, чтобы сохранить свое влияние в регионе. Это, в частности, позволило Р.Кадырову упрочить свое собственное политическое положение в Чечне.

Надежда на силу местных фигур, однако, не оправдала себя при попытке установить стабильный режим, есть и серьезные сомнения в отношении степени лояльности к Москве Р.Кадырова и его сторонников. Политика чеченизации таким образом привела к усилению группы, отражающей многие националистические стремления. Сторонники Кадырова предложили шаги, направленные на укрепление чеченской автономии в пределах России, а также внесли предложение по увеличению республики за счет ее «объединения» с Ингушетией и частью Дагестана. Беспокойство российских лидеров по поводу своей способности контролировать Чечню во главе с Кадыровым и управлять природными ресурсами республики были основным фактором, препятствующим соглашению по разделению власти.

В последние годы Россия пыталась использовать более лояльного Алу Алханова (чеченского президента с августа 2004 г. по февраль 2007 г.), чтобы уравновесить влияние Р.Кадырова, но А.Алханов был в состоянии только провести операцию по сдерживанию стремления Р.Кадырова к власти. В начале 2006 г. Россия объявила новое направление в политике по отношению к Чечне, таким образом, видимо, она намеревалась подорвать позиции Р.Кадырова (в частности включение «кадыровцев» в регулярную российскую армию) и сообщить о намерении отказаться от политики чеченизации. Однако события в начале 2007 г. ясно показывают, что чеченизация или, по крайней мере, поддержка В.Путиным кандидатуры Р.Кадырова как президента Чечни после отставки А.Алханова продолжается. Р.Кадыров сразу предпринял шаги на дальнейшее усиление политического контроля через назначение 2 марта Одеса Байсултанова, своего кузена, премьер-министром Чечни.

Россия была не в состоянии полностью подавить восстание в Чечне, несмотря на то, что гибель Масхадова и Басаева дала ей такую возможность. После смерти Басаева Россия повторила предложение об амнистии чеченских боевиков (она периодически объявлялась в течение нескольких лет и распространялась на повстанцев, сдавшихся властям). Однако погибшие лидеры были быстро заменены другими, и в начале 2007 г. российский главнокомандующий на Северном Кавказе генерал-лейтенант Аркадий Еделев отметил, что на территории Чечни действуют еще 450 боевиков-повстанцев, число, превышающее предыдущие официальные подсчеты.

В июне 2006 г. Доку Умаров стал преемником Масхадова на посту президента непризнанной Чеченской республики Ичкерия и, следовательно, лидером повстанческих сил. (Непосредственный преемник Масхадова Абдул-Халим Садулаев был убит во время военных действий в начале июня). Умаров заявил, что он перенесет идеи чеченской войны на отстаивание независимости и отделение от международного движения джихад, а также будет использовать террористическую тактику. Еще он указал, что намеревается распространить войну против России далее по всему Северному Кавказу в двух направлениях: в Уральскую и Волжскую области. Однако более ранние попытки чеченских повстанцев создания региональной коалиции сепаратистских и исламистских движений столкнулись с серьезной проблемой, в основе которой были опасения, что чеченцы могут подчинить их себе.

Российская политика чеченизации, кажется, не в состоянии сгладить конфликт, в то время как повстанческая стратегия распространения войны по всему Северному Кавказу, похоже, имеет значительные успехи. Чечня больше не напоминает единичную черную дыру конфликта (как это было во времена Б.Ельцина), а больше похожа на «глаз бури», охватывающей весь Северный Кавказ. Кроме того, есть опасение, что чеченские военизированные формирования могут использоваться в возможных конфликтах, развивающихся в настоящее время на территории Южного Кавказа, и, таким образом, разжечь большой конфликт во всем Кавказском регионе.

Российская «война с терроризмом». Россия все больше стремится представить свое участие в проблемах Северного Кавказа как борьбу с терроризмом. Вслед за нападением «Аль-Каиды» на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 г. правительство сразу связало боевиков на Северном Кавказе с глобальным движением джихад и тут же расценила российские действия в регионе как часть «войны с терроризмом» (повстанческие формирования на Северном Кавказе обычно отождествляют с террористами, криминальными группировками, бандформированиями и обвиняют в связях с международным движением джихад). Российские лидеры встали на бескомпромиссную позицию. Министр обороны Сергей Иванов утверждал: «Любая надежда, что мы начнем переговоры [с боевиками в Чечне], позволит им начать переговоры с Усама бин Ладеном или Муллой Омаром». Президент В.Путин также отметил, что «Россия не ведет переговоров с террористами, она уничтожает их». В результате политика контртерроризма была представлена как лучший ответ на ключевые конфликты в регионе.

Сначала терроризм определялся как преступление в Уголовном кодексе РФ 1994 г. Первый российский закон, специально разработанный по терроризму - Закон по борьбе с терроризмом - был утвержден в июле 1998 г. Однако это проходило одновременно с ростом власти В.Путина и обострением конфликта в Чечне в 1999 г., который спровоцировала Россия, делая в публичных заявлениях акцент на угрозе терроризма международной безопасности в целом и безопасности России, в частности. В августе 1999 г. указом президента были внесены изменения в структуру ФСБ, Департамент по борьбе с терроризмом и Управление по конституционной безопасности были объединены в Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом.

В сентябре 1999 г. ФСБ и министр внутренних дел начали антитеррористическую операцию «Вихрь-антитеррор», якобы нацеленную на выявление ответственных за серию взрывов в трех городах: Москве, Волгодонске и Буйнакске (Дагестан). Во взрывах тут же обвинили чеченских повстанцев, и в первый же месяц проведения операции «Вихрь-антитеррор» на территории России были задержаны более 100 чеченцев. Кремль заявил, что в связи со взрывами разыскиваются 17 полевых командиров и что операция «Вихрь-антитеррор» становится общенациональной. Эта операция послужила базисом для ряда последующих кампаний спецслужб в различных местах на Северном Кавказе, часто проводимых в рамках операций спецслужб в Чечне и продолжающихся до сих пор.

Россия была плохо подготовлена к участию в сложной контртеррористической операции в 1999 г. и достигла лишь незначительных успехов в усовершенствовании средств и подходов за это время. Российская контртеррористическая тактика часто была неэффективной в военном отношении и привела к массовым жертвам среди гражданского населения (так называемые антитеррористические операции в Чечне и в других местах зачастую были не больше, чем просто беспорядочное и нецеленаправленное использование огневой мощи, применяемой в ответ на атаки боевиков, в том числе и на территории городов), ее несостоятельность наиболее ярко проявилась в ответных действиях спецслужб на захват заложников в школе Беслана. Российский подход был основан на использовании в основном военной огневой мощи и убежденности в том, что восстание может быть остановлено за счет истощения военных сил боевиков (о чем говорят российские операции в Чечне), В политическом плане они пытались «оживить» Северный Кавказ и сделать его пространством, открытым для диалога и для действительно необходимого всенародного политического участия, но это сопровождалось постоянной «секьюритизацией». И многие сделали вывод, что фактически этот подход усугубляет проблемы на Северном Кавказе.

Еще одна проблема, которая мешала проведению российских контртеррористических операций на Северном Кавказе, заключалась в работе с совмещением обязанностей и полномочий. В первые годы второй чеченской войны за эти неудачи никто не отвечал, но продолжавшиеся нападения боевиков в Чечне и других республиках Северного Кавказа вынудили российское правительство сменить стратегию. В ответ на ухудшение состояния безопасности на территории Северного Кавказа (особенно это касается осады школы в Беслане в 2004 г.) президент В.Путин провел далеко идущую реформу построения российской безопасности наравне с другими мерами, применяемыми для усиления «вертикали власти».

В марте 2006 г. новый антитеррористический закон вошел в силу, он определяет полномочия и ответственность военных, правоохранительных организаций и других органов безопасности в предотвращении террористических нападений и ответных действиях на них. Важным аспектом законодательства является разрешение российским органам безопасности убивать подозреваемых в международном терроризме за пределами России, хотя такое действие ограничено определенными пунктами международных соглашений и соглашений, подписанных Россией (это последнее замечание, кажется, не учитывалось при убийстве в Катаре Зелимхана Яндарбиева, бывшего просепаратистского чеченского президента, в феврале 2004 г., когда местные власти арестовали 3 агентов российской службы разведки и обвинили их в причастности к этому). Другой пункт позволяет вооруженным силам сбивать захваченный самолет или захваченные корабли, даже с заложниками на борту. Новый закон был разработан с целью дополнить декрет президента В.Путина от 16 февраля 2006 г. относительно мер, предпринимаемых против терроризма, тем самым создавалась новая «контртеррористическая вертикаль», чтобы служить дополнением и скоординировать федеральные и региональные антитеррористические органы и их действия. Декретом был создан Национальный антитеррористический комитет, возглавляемый руководителем ФСБ, комитет успешно заменил Федеральную антитеррористическую комиссию - в большей степени бездействующую организацию, созданную в 2002 г. В Национальный антитеррористический комитет (НАК) помимо директора ФСБ входят министры внутренних дел, обороны и юстиции, главы служб внешней разведки и госбезопасности, генеральный прокурор, заместитель руководителя администрации президента, высшее военное руководство и представители спикеров обеих палат парламента. Это начинание вместе с множеством других реформ было разработано с целью упростить принятие решений в отношении антитеррористических проблем, особенно в кризисных ситуациях, и улучшить координацию между войсками специального назначения различных федеральных служб. В частности усилилась роль ФСБ в антитеррористических операциях.

В августе 2006 г. министр внутренних дел объявил об изменениях в структурных подразделениях сил безопасности на Северном Кавказе. Согласно реформам, Региональный оперативный штаб по руководству контртеррористическими операциями был распущен и заменен рядом местных оперативных штабов в Южном федеральном округе во главе с чиновниками МВД. Таким образом, региональные губернаторы больше не управляли контртеррористическими операциями в своих республиках. Похоже, что основной целью этого было обеспечить уверенность в том, что министерство не потеряет контроль над контртеррористическими операциями в регионе, особенно во время обсуждаемого на данном этапе вывода федеральных войск из Чечни 2007-2008 гг. (см. выше). В частности, это гарантировало, что чеченские власти не получат контроль над контртеррористическими действиями в Чечне. Кроме того, после создания НАКа больше не было необходимости поддерживать параллельные региональные структуры.

Наряду с данными реформами Россия пришла к тому, что стала все больше опираться на потенциал специальных войск в борьбе с терроризмом. В середине 2005 г. министр обороны С.Иванов заявил, что Министерство обороны должно организовать две бригады специального назначения для военных действий в горных районах Северного Кавказа. Изначально упор был сделан на развертывание регулярных войск и усиление мощи атак российских воздушных сил. В «Белой книге обороны» 2003 г. военная доктрина была модернизирована, особое внимание уделялось «асимметричной» войне.

Российские контртеррористические реформы после событий в Беслане были восприняты как успех России, в частности в отношении уничтожения или захвата многих повстанцев, особенно когда нападение исламистов на столицу Кабардино-Балкарии, Нальчик, в октябре 2005 г. было повторно отражено. В то же время сохранился основной вопрос, много ли дал такой контртеррористический подход для установления стабильности в регионе: чеченский опыт показывает, что военные подходы в конечном счете потерпели неудачу.

Надежда на службы безопасности порождает все те же проблемы, не на последнем месте здесь стоит коррупция служб и недостаток эффективности. Даже видимый успех в Нальчике обошелся почти в 200 жизней и повлек за собой, как отмечали многие наблюдатели, пытки, убийства и репрессии в отношении мусульман. Несмотря на заметную эффективность операций спецслужб в регионе российские войска остаются вовлеченными в постоянные столкновения с повстанцами в городах региона.

Роль международного сообщества. Поскольку конфликт на Северном Кавказе обострился, особенно во время и после первой чеченской войны, международное сообщество оказалось так или иначе все более вовлеченным в дела региона. С первых дней российской независимости множество неправительственных организаций (НПО), занимающихся правами человека, гуманитарной помощью, разрешением конфликтов и другими проблемами, действовали в регионе. Несомненно, самым существенным политическим мероприятием было учреждение долгосрочной миссии в Чечне Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в апреле 1995 г. Группа содействия ОБСЕ в Чечне, несмотря на свою малочисленность, сыграла важную роль в переговорах, приведших к окончанию первой чеченской войны, и продолжала работу по восстановлению региона, реконструкции экономики и инфраструктуры в течение нескольких лет.

Во время правления Б.Ельцина двустороннее соглашение России с европейскими странами и с США предоставило возможность свободного обсуждения ситуации на Северном Кавказе. В то же время даже в этой относительно благоприятной среде военные и экономические интересы конкурировали и даже попирали вопросы прав человека, заставляя порой оценивать отношения России с ЕС как «сверхнормативную выгоду».

Вместе с усилением политической власти В.Путина произошли драматические изменения в отношении международных обязательств РФ. Сейчас администрация В.Путина называет это обязательство «вмешательством» и прибегает к таким понятиями как «суверенная демократия», чтобы оправдать свой отход от международного интереса и критики ее внутренней политики, включая и Северный Кавказ, в частности Чечню. 31 декабря 2002 г. федеральное правительство отказалось продлевать мандат Группы содействия ОБСЕ в Чечне, которая вернулась туда после трехлетнего перерыва. Последующие усилия ОБСЕ, направленные на участие в качестве посредника в конфликте, встретили категорический отказ со стороны России. Повторное возникновение проблем в регионе связано с международным исламистским терроризмом, что обеспечило новые основания для опровержения критики. В таких обстоятельствах возможности международного участия в регионе резко снизились.

Российские СМИ сообщали, что Северный Кавказ был специфической целью властей, сопровождавшейся увеличением насилия в отношении журналистов, привлеченных к освещению стратегий правительства. Журналист Анна Политковская, убитая в октябре 2006 г., была одним из нескольких ведущих критиков политики В.Путина, с которыми жестоко расправились. Положение НПО ухудшили и широко распространившееся насилие в регионе и политическое давление. Также в октябре 2006 г. российские власти настояли на закрытии Общества российско-чеченской дружбы и НПО, которые распространяли информацию о ситуации в отношении прав человека в Чечне.

Скорое появление России на дипломатическом уровне в качестве нефтедобывающей страны дало возможность Кремлю заставить замолчать критику в отношении ее внутренней политики, особенно это коснулось государств ЕС. Это стало наиболее очевидным на саммите Большой восьмерки высокоразвитых стран, проведенном Россией в Санкт-Петербурге в июле 2006 г., когда западные лидеры не проявили большого интереса в улучшении ситуации на Кавказе.

Россия агрессивно отвечала на критику Совета Европы, угрожая прекратить платежи организации, и использовала руководство Комитета министров Совета Европы в 2006 г. для подавления обсуждения. Россия также угрожала использовать свое вето в ОБСЕ, чтобы блокировать любое обсуждение российских внутренних дел. В начале октября 2006 г. специальный докладчик ООН по вопросу о пытках M.Novak отметил, что ограничения, наложенные Россией, вынудили его отложить намеченный визит в Чечню.

Использование правительством экономического и политического влияния России на международной арене и, очевидно, насильственного подавления критики оказалось безуспешным. Европейский суд по правам человека в Страсбурге выдвинул против России обвинения в злоупотреблениях правами человека в Чечне. Например, в октябре 2006 г. было установлено, что Россия ответственна за незаконное уничтожение пяти чеченцев в 2001 г. Эти и другие решения относительно нарушений прав, связанных с конфликтом в Чечне, принудили президента В.Путина назвать судебные решения «политическими». Европейская комиссия также стремилась укрепить свои позиции на Северном Кавказе, благодаря инициативе ее комиссара по внешним связям B.Ferrero-Waldner в направлении капитала в поддержание работы ЕС по восстановлению, запланированной в ЕС для региона помимо экстренной гуманитарной помощи.

(Продолжение следует)

О.А.Смирнова

SIPRI Policy Paper. - 2007. - №16. - 59 p.

Выступление В.Путина в Мюнхене

По сообщению внештатного корреспондента журнала «Jane's Defence Weekly» D.Smith, российский президент В.Путин в своем заявлении на Мюнхенской конференции по политике безопасности 10 февраля 2007 г. отразил растущие притязания, антагонизм и недовольство России своим положением на международной арене. Это обращение В.Путина также следует считать сигналом для Запада, что пора признать эту проблему и учитывать ее в своих отношениях с Россией.

Избегая «излишней вежливости», как выразился В.Путин, он обвинил униполярный мир в том, что «США превысили во всем свои полномочия». Отрицая тот факт, что Российские Вооруженные силы все еще находятся в Грузии и Молдове, он продолжал утверждать, что расширение НАТО является «серьезной провокацией».

По-видимому, имея в виду войну в Ираке, В.Путин заявил, что некоторые страны «участвуют в воздушных бомбардировках» и в убийстве «сотен тысяч мирных жителей».

Несмотря на искренность слов В.Путина, государственный секретарь США К.Райс прокомментировала их по-своему: «Мне трудно объяснить эту речь. Она не согласуется ни с миром, как мы его видим, ни с характером наших отношений с русскими».

В соответствии с этим подходом официальные представители США в своих выступлениях не стали заострять внимание на упомянутых вопросах. Вместо этого они отвечали техническими аргументами на намеки Путина, что Россия, возможно, выйдет из договора 1987 г. по ядерным ракетам средней дальности (INF), если США будут продолжать продвигать свои планы развертывания третьей площадки системы ПРО в Польше и Чешской Республике.

Речь В.Путина в Мюнхене очень умно и плавно перешла от замечания, что договор об INF никого больше не ограничивает в противоспутниковых возможностях, кроме США и России, без упоминания об испытаниях такой системы в Китае 11 января 2007 г. и «планов США по развертыванию некоторых элементов системы ПРО в Европе».

Через несколько дней после этого генерал Юрий Балуевский, начальник Генерального штаба России, прояснил ситуацию: «То, что американцы в настоящее время делают, создавая третье кольцо ПРО в Европе, невозможно объяснить. Возможно, они считают, что можно не выполнять договор по INF, если имеются убедительные соображения, что им следует создавать ПРО в Европе».

Затем генерал Николай Соловцев, командующий РВСН РФ, заявил: «Если правительства Польши и Чешской республики примут такое решение..., то стратегические ракетные войска вынуждены будут внести эти объекты в перечень своих целей».

Российские представители получили «полную техническую информацию» в Совете НАТО-Россия, как сообщила посол США в НАТО Victoria Nuland. К.Райс выразила свое мнение, что «10 ракет-перехватчиков в Польше и радар в Чешской республике не будут являться угрозой для России или смогут как-то уменьшить ее сдерживающий потенциал с тысячами боеголовок».

Хотя этот аргумент возрождает стратегию гарантированного взаимного уничтожения MAD (Mutually Assured Destruction) США и России, которую администрация Дж.Буша якобы не использует, но технически получается именно так.

США выбрали Польшу, так как баллистические ракеты, запущенные из Ирана в сторону Европы или Северной Америки, будут пролетать над этой страной в отличие от стран, расположенных ближе к Ирану, где было бы возможно разместить элементы ПРО, например, Турцию, или дальше от Ирана, например, Великобританию. Размещение американской ПРО в Центральной Европе позволит направить на атакующую ракету сразу много ракет-перехватчиков. Ракеты-перехватчики в Польше не могут догнать российские межконтинентальные баллистические ракеты, которые будут направлены не на запад, а на север при любом ударе возмездия по США. Кроме того, российские лидеры хвастаются, что их МБР «Тополь-М» могут проникать через ПРО США.

Тем не менее, для России, до сих пор «погрязшей в эпохе стратегии MAD», эти аргументы не являются убедительными. Александр Пикаев из Института мировой экономики и международных отношений сообщил «New York Times», что из-за своих ограниченных скоростей и дальности ракеты-перехватчики, базирующиеся в Польше, не могут остановить российские стратегические ракеты, но российские лидеры озабочены тем, что после размещения ПРО в Польше США могут расширить свое присутствие, усовершенствовать ракеты и создать такую угрозу.

Москва рассматривает и намерена рассматривать американскую ПРО в Польше как угрозу. Для России это интуитивная реакция на американское присутствие в такой близости к своим границам. Это может быть и страх, что ПРО США с ракетами-перехватчиками и радарами станут постоянным фактором военного присутствия американцев в Польше и Чехии, или это может являться проявлением общей российской стратегии подрыва глобальной мощи США, где бы и когда бы она не проявлялась. Возможно также, что угроза своего выхода из договора по INF является частично ответной реакцией на выход США из договора по АВМ (по системам ПРО) в 2001 г.

Какова бы ни была комбинация реальных причин и намерений Москвы в отношении договора по INF, увязывание будущих элементов системы ПРО США в Центральной Европе с потенциальной угрозой выхода России из этого договора, является ловким политическим ходом. Многие помнят в этой связи дни, когда советские ракеты SS-20 были нацелены на европейские города, что привело к тому, что многие тысячи европейцев проводили демонстрации, блокировали дороги и связывали себя цепями, протестуя против развертывания крылатых и баллистических ракет «Першинг-2» наземного базирования блока НАТО.

Повторение дебатов в Европе в отношении ядерных ракет средней дальности может обострить отношения между новым НАТО и старым НАТО и между старым НАТО и США. Более того, если это будет решаться в таком направлении, то это позволит Москве напрячь свои мускулы, что вызовет положительный резонанс за пределами Европы и даже в Китае. Интересно, что кремлевские спичрайтеры так тщательно оформили речь В.Путина в Мюнхене, что никоим образом и нигде не задели Пекин. Они даже исключили Китай из числа стран, обладающих ракетами, запрещенными в договоре по INF между США и Россией.

Вопреки этому, подобно решительному и волевому развертыванию НАТО в Европе в 1983 г. крылатых и баллистических ракет «Першинг-2» наземного базирования, США и их союзники могут развернуть в Центральной Европе третью очередь фиксированной противоракетной системы наземного базирования, но будет ли она пользоваться такой же решительной и волевой поддержкой? Не будет ли лучше развернуть усовершенствованную баллистическую противоракетную систему «Aegis», которая обладает большей гибкостью и вызовет меньше политических осложнений, на кораблях ВМС США.

Каково бы ни было решение по развертыванию системы ПРО в Европе, оно должно быть как можно теснее увязано с системой международной безопасности, уже включающей в себя такие страны как Афганистан, Иран, Ирак и Северную Корею. Тогда, несмотря на все трудности создания такой системы, европейские лидеры должны будут прямо признать, что протест против системы ПРО США не является единственной проблемой безопасности, сформулированной В.Путиным в Мюнхене.

Пора перейти к открытому разговору об этом между собой и с Россией. Иначе игра мышцами, антагонизм и взаимные обиды, как это очевидно из речи В.Путина, будут постоянно углубляться.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 7 March. - P.23.

Российско-иранские разногласия

По сообщению вице-президента американского совета по внешней политике Пап Вегтпап, являющегося также корреспондентом журнала «Jane's», энтузиазм Москвы по поводу привлечения Тегерана в качестве своего ключевого стратегического партнера, по-видимому, значительно ослаб в последние время.

В течение ряда лет Россия была для Ирана стратегическим партнером и страной, поощряющей ядерные амбиции этой исламской республики. Теперь, однако, имеются обнадеживающие признаки, что отношения между Москвой и Тегераном близки к разрыву.

Начиная с февраля 2007 г., российские и иранские официальные представители оказались в цейтноте своего все обостряющегося спора по ключевому вопросу их двустороннего стратегического сотрудничества: ядерного предприятия в южном иранском городе Бушере.

Российские представители обвинили Иран в нарушении сроков ежемесячной оплаты 25-30 млн. долл. за сооружение производственного объекта и отодвинули дату его запуска, который должен был состояться в сентябре 2007 г. Они также предупредили, что продолжение такого положения может иметь серьезные последствия. «Мы больше не можем ждать положительного решения с иранской стороны», - сказал В.Павлов из «Атомстройэкспорта», основного ядерного подрядчика России: «Задержки с возобновлением финансирования будут иметь необратимые последствия».

Раздражение России понятно. После начала работ в конце 90-х годов по строительству реактора стоимостью 800 млн. долл., этот проект стал важнейшим в российско-иранском ядерном сотрудничестве. Однако ядерный реактор в Бушере является чем-то вроде красной тряпки: его высокотехнологичный характер и высокая стоимость делают его менее чем оптимальным для реальной цели усилий иранского режима - создания стратегического ядерного арсенала.

В течение прошедших нескольких лет в связи с высокими ценами на нефть и отсутствием скоординированной международной реакции на ядерные амбиции Ирана казалось, что для Тегерана эти расходы не являются обременительными.

Теперь же для Ирана настали более скудные времена: международные меры противодействия, какими бы они не были слабыми, начинают оказывать на страну более жесткое воздействие, что заставляет ее все больше исчерпывать свой фонд и рассматривать введение таких суровых мер, как продажа населению бензина по карточкам.

Ввиду такого ухудшения экономического положения иранское руководство, по-видимому, решило уменьшить свое участие в проекте создания атомного реактора в Бушере, что в результате нанесло ущерб кредитной линии России.

Может быть также принята во внимание и другая схема воздействия на Иран. Российский президент В.Путин оживил идею создания газовой ОПЕК по аналогии с нефтяной. Февральская сессия законодательного органа России, Государственной Думы, была якобы посвящена обсуждению жизнеспособности такого картеля, и по сообщениям различных источников, такой блок, потенциально включающий в себя до 16 стран, в том числе крупнейших производителей природного газа, таких как Россия, Иран, Катар, Венесуэла и Алжир, теперь создается по прямой инициативе Кремля.

Желая поддержать эту инициативу, В.Путин недавно посетил с государственным визитом ряд стран залива, и под его председательством в Катаре было проведено шестое заседание Форума стран-экспортеров газа, где присутствующими были активно обсуждены его идеи по созданию нового энергетического блока.

Однако этот план имеет свою цену. Страны залива очень опасаются ядерных усилий Ирана, и стратегическое сотрудничество России с этой исламской республикой становится для них, по-видимому, источником новых беспокойств. Этот вопрос, вероятно, был основным содержанием закулисных дипломатических политических сделок. Другими словами, более жесткий тон общения России с Ираном может являться, по меньшей мере, частично результатом давления со стороны новых энергетических партнеров Москвы на Ближнем Востоке.

Какими бы ни были причины, открытые разногласия между Кремлем и иранским режимом, по-видимому, сильно нарушат политический статус-кво в Москве. В Москве всегда было твердое общественное мнение меньшинства (выраженное такими бывшими депутатами Думы, как Алексей Арбатов), что сотрудничество с Ираном может стать потенциально опасным для России.

Эти аргументы, долго замалчиваемые официальными политиками, теперь становятся явными. Выдающийся российский военный аналитик Павел Фелгенхауэр недавно сформулировал это следующим образом: «Если исламистский режим получит ядерное оружие, то все может случиться».

Кремлевские руководители, кажется, согласны с этим. Е.Велихов, секретарь влиятельной Общественной палаты РФ и доверенное лицо российского президента В.Путина, присоединился ко все более громкому хору голосов, открыто предостерегающих об опасностях, связанных с ядерными амбициями Ирана.

Е.Велихов в своем заявлении, которое естественно отражает официальную точку зрения Кремля по этому вопросу, сообщил журналистам: «Важно, чтобы Иран не получил ядерного оружия, так как, если он его получит, то это скажется негативно на солидарности всего мира».

Проблема как всегда заключается в том, способны ли США и их союзники использовать разногласия в российско-иранских отношениях. На этот счет все пока что нет ясности.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 9 May. - P.26.

Ослабление позиции США в Центральной Азии

В журнале «Jane's Defence Weekly» приведена статья I.Berman с анализом положения США в Центральной Азии. Автор статьи отмечает, что накануне оккупации Афганистана и Ирака США была предоставлена свобода действий и возможность политического влияния для усиления своего присутствия в стратегически жизненно важном районе Центральной Азии.

Администрация Дж.Буша подвергается критике в связи с тем, что американцы могут застрять в Ираке. Но другим критическим фронтом «борьбы с терроризмом» является Центральная Азия, где Вашингтон, по мнению некоторых американских специалистов, по-видимому, находится в полном стратегическом отступлении.

В Киргизии, где американские военные присутствуют на авиабазе Манас, активно повторяются протесты перед посольством США в Бишкеке с призывами вывода американских войск из бывшей советской республики и выхода Киргизии из действующей коалиции в пользу временного соглашения по обороне и безопасности, заключенному с традиционным покровителем страны. Россия официально призвала основные комитеты парламента страны к пересмотру связей с Вашингтоном.

Политическая суматоха привлекла внимание официальных лиц в министерстве обороны США. Министр обороны США Robert Gates совершил визит в бывшую советскую республику в начале июня 2007 г. Здесь он предпринял попытку разрядить напряжение в отношении авиабазы Манас и расширить стратегическую кооперацию между Бишкеком и Вашингтоном, но R.Gates обнаружил, что связи между США и Киргизией - это только самый последний симптом большого недомогания последних двух лет, когда стратегическое присутствие США в регионе подверглось устойчивой эрозии.

Не всегда ситуация была такова. В третьем квартале 2001 г. вслед за атакой террористов 11 сентября, США приступили к военному и дипломатическому присутствию на «постсоветском пространстве». Результаты были драматическими: к концу ведения основных боевых действий в Афганистане менее чем через два года, США смогли похвастаться наличием основных военных плацдармов в Узбекистане и Киргизии, а также ведением серьезного стратегического диалога с Таджикистаном и Казахстаном.

Однако через четыре года американское присутствие в регионе стало быстро уменьшаться. Местные правительства вели дело к вытеснению вооруженных сил США из стратегических пунктов, таких как база Карши-Ханабад в Узбекистане, и стали задаваться вопросы о будущем присутствии сил США на авиабазе Манас. Тем временем, США дипломатично относились к растущему противостоянию регионального противника, рассматривали предложения, поступающие от шести членов ШОС, возглавляемой Россией и Китаем, по выводу ВС США и их союзников из региона.

На что рассчитано такое крутое изменение политики? В принципе, по мнению западных специалистов, инициатором такого поворота несомненно является Россия. После 11 сентября российский президент В.Путин переубедил многих в Москве, неохотно согласившись на присутствие США в глубоком геополитическом тылу своей страны. Однако относительно недавно правительство В.Путина изменило курс на противоположный. Опасаясь вероятного постоянного военного присутствия США в непосредственной близости от своих границ и потенциальной помощи США в демократических изменениях в этом районе, Кремль принимает многогранную стратегию в области экономического и политического влияния с целью уменьшения присутствия США в этом регионе.

Формальные предложения России встретились с восприимчивой аудиторией. После того как США вошли в «постсоветское пространство», последовала серия местных «цветных революций» - в Грузии в 2003 г., на Украине в 2004-2005 гг. и в Киргизии в 2005 г., что основательно повлияло на установление политического порядка в регионе. Москва, в противоположность этому, продолжает подход «цена свободы» в этом регионе, усиливает кооперацию в военных, стратегических и энергетических вопросах через государственные структуры и политические реформы. Действительно, для В.Путина и его окружения сохранение существующих авторитарных порядков много лучше, так как они обеспечивают Кремлю большую симпатию и более податливых клиентов. Такой выбор в пользу авторитарных режимов касается не только Центральной Азии. В странах этого региона уже наблюдаются тревожные признаки возврата к советскому типу. Наиболее прямо такое происходит в Казахстане, где президент Н.Назарбаев провел ряд конституционных поправок, дающих ему возможность оставаться у власти неопределенно долгое время. Доказательства антидемократического дрейфа наблюдаются также и в других странах региона. В Туркменистане, несмотря на первоначальные надежды на либерализацию и реформирование в основных областях, таких как образование и торговля, Г.Бердымухамедов, кажется, пошел по пути своего авторитарного предшественника, волевого человека С.Ниязова. И в Узбекистане религиозные репрессии и политические преследования продолжают постоянно усиливаться, давая правительству возможность высвобождаться от влияния западных стран, что привело к жесткой реакции правительства в мае 2005 г. на бунт в восточном городе Андижане. Такое развитие, вероятнее всего, сделает «постсоветское пространство» еще более негостеприимным для США в ближайшие годы.

Почему произошел такой дрейф в обратную сторону? Пока что администрацию Дж.Буша не беспокоит случившееся. Вместо этого, в период перед оккупацией Афганистана и Ирака было уделено мало времени рассмотрению вопросов, связанных с экономикой, политикой и военными компонентами в стратегически важном регионе Центральной Азии. И, кроме того, неохотно создавались устойчивые конструкции, обеспечивающие свободу действий и политическое влияние в богатом энергетическими ресурсами и жизненно важном стратегическом регионе, находящимся на пересечении путей между Средним Востоком, Европой и Азией. По мнению некоторых западных специалистов, учитывая стоимость ставки, такое решение кажется близоруким.

Э.В.Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2007. -11 July. - P.23.

Ситуация вокруг военной базы США в Киргизстане

Единственный военный опорный пункт США в Центральной Азии вне Афганистана, военно-воздушная база Манас в Киргизстане снова стала местом геополитического перетягивания каната.

В начале июня 2007 г. министр обороны США Роберт Гейтс прибыл в Киргизстан. Как и бывший министр обороны США Дэвид Рамсфелд, а перед ним государственный секретарь США К. Райе Роберт Гейтс повторил заверения США, что база Манас явится опорой для стабилизации вакуума власти в Афганистане.

Как сказал Р.Гейтс фазу после переговоров за закрытыми дверьми с киргизскими военными и политическими руководителями: «Наше использование базы Манас помогает проводить более масштабную войну с террором, в которой Киргизстан является союзником фактически всех стран на Земле». Однако наиболее могущественные соседи Киргизстана открыто требуют от республиканского парламента закрытия этой базы.

Манас находится вблизи границы Киргизстана с Китаем и Россией. Эксперты полагают, что будущее базы зависит от того, какая страна: США, Китай или Россия сможет больше удовлетворить потребности шаткого политического режима Киргизстана в деньгах и инициативах.

«Если США действительно хотят разрешить ситуацию, то, вероятно, имеется какая-то цена, которая позволит это сделать», - сказал Sean Roberts из Джоржтаунского университета по проблемам Центральной Азии в своем телефонном интервью: «Но, возможно, что киргизы ждут от России предложения, от которого они не смогут отказаться».

Манас является небольшой военно-воздушной базой с численностью персонала около 1000 человек, быстро построенной через несколько месяцев после атаки террористов 11 сентября 2001 г. Раньше она называлась военно-воздушной базой Ганси в память руководителя Нью-Йорка Peter Ganci, погибшего при обрушении Всемирного торгового центра.

Эта база, расположенная недалеко от киргизской столицы Бишкек, выполняет преимущественно задачи снабжения и заправки самолетов для проведения операций по ликвидации конфликтов и установлению мира в соседнем Афганистане. Манас также является местом дислокации 817-й экспедиционной эскадрильи транспортных самолетов и 376-й экспедиционной эскадрильи военных самолетов, а также испанских и французских подразделений ВВС.

Несмотря на свои скромные размеры военно-воздушная база Манас распространяет влияние американской военной мощи на весь регион, где пытаются установить свое постоянное влияние Россия и Китай. Это, по мнению экспертов, является фактической предпосылкой для возникновения военного очага в этом слабом гористом бывшем советском государстве, которое склоняется политически в ту или другую сторону в зависимости от перспектив торговли и иностранной помощи.

Военно-воздушная база США в Узбекистане, созданная приблизительно в то же самое время, как и база Манас, была закрыта в 2005 г. узбекскими руководителями, после того как Вашингтон подверг их критике за расстрел протестующих на антиправительственном политическом массовом митинге. Перед этим событием, как выразился Stephen Blank, эксперт по России из военного колледжа армии США, Китай и Россия постоянно «нашептывали Узбекистану, что они могут сделать для него больше, чем Америка».

Закрытие Карши-Ханабадской базы в Узбекистане, республике, которую обхаживают Китай и Россия, поставило в тяжелые условия базу Манас, так как ее нагрузка значительно возросла для выполнения военных и гуманитарных задач в Афганистане.

«Здесь речь не идет об идеологии», - сказал Tom Grunfeld, профессор колледжа штата Нью-Йорк, который специализируется по Центральной Азии: «Здесь речь идет о том, кто сможет привлечь местную элиту с учетом ее личных интересов, будет ли это нефтяная труба или деньги, то есть то, что ей нужно».

В апреле 2007 г. киргизский президент К.Бакиев потребовал стократного увеличения арендной платы за использование базы Манас, которая раньше составляла приблизительно 20 млн. долл. ежегодно, при этом база Манас размещена вместе с крупнейшим аэропортом страны. Два правительства договорились о 150 млн. долл., в основном выплачиваемых как помощь этой стране.

Все же будущее базы Манас является неопределенным. База дает работу десяткам местных жителей Киргизстана, где безработица приближается к 20% и в среднем житель получает 2000 долл. в год.

Китай закрепил свое влияние на Киргизстан, предложив построить на миллиарды долларов дороги, гидроэлектростанцию, и, по меньшей мере, один нефтепровод, проходящий через государства Центральной Азии. Россия, у которой также есть военная база в Киргизстане, имеет намерения проложить трубопроводы и провести другие улучшения инфраструктуры республики, в которой на русском языке говорят больше, чем на любом другом.

Что может предложить США кроме денег, сказал S.Roberts, это только игра против России. По мнению S.Roberts, Киргизстан, освободившийся от более чем столетней власти России и советского правления в начале 90-х годов, хочет тактично удерживать Россию на некотором расстоянии, хотя все еще получает поток валюты от этой страны. По мере того как Россия будет чувствовать себя все более «окруженной», сказал он, давление с целью закрытия базы США Манас будет, вероятно, нарастать.

Р.Гейтс, некогда сам участвовавший во вьетнамской войне в составе ВВС США, публично заявил об окончании состояния напряженности эпохи «холодной» войны между США и Россией. Президент США Дж.Буш также делал подобные заявления.

По словам S.Roberts, «была почти попытка, конечно, не воссоздания Советского Союза, а реанимации его духа, и Киргизстан использовал проблему базы Манас для создания некоторой напряженности в области политики». В самой Киргизской республике база Манас также является для США синонимом широко известного «черного сглаза». В декабре 2006 г. американский летчик застрелил киргизского водителя грузовика из своего штатного пистолета калибром 9 мм, утверждая при этом, что сделал это для самозащиты. В сентябре самолет-заправщик США KC-135R Stratotanker столкнулся с киргизским авиалайнером. Кроме того, следователи продолжали опрашивать майора ВВС США J.Metzger, которая пропала с базы Манас и отсутствовала несколько дней, а когда вернулась, то стала утверждать, что ее похитили.

Большинство обозревателей по Центральной Азии, полагают, что киргизские лидеры все еще считают военную базу США Манас слишком ценной для себя, чтобы закрыть ее в ближайшем будущем. К.Бакиев сам сказал, что эта база будет находиться в Киргизстане, пока «ситуация в Афганистане не разрешится».

Однако, по мнению экспертов, США все же следует ожидать, что такие мощные игроки, как Россия и Китай, могут повернуть стрелку политических часов в свою сторону.

Grunfeld в этой связи выразил свое мнение: «Что вообще эти 1000 парней в Манасе реально смогут сделать? Половина из них механики. База в основном является символом, и сама она в некоторой степени играет незначительную роль».

К.Я.Прохоров

Defense News. - 2007. - 11 June. - Р.38.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Российский ядерный потенциал

Ежегодник SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute) информирует о ядерных арсеналах различных государств. Ниже приведено основное содержание главы, в которой изложены данные по ядерным силам России.

В указанной главе говорится, что в 2006 г. Россия продолжала сокращать свои стратегические ядерные силы в соответствии с обязательствами по Договору о сокращении стратегических наступательных потенциалов (ДССНП/SORT) и в соответствии с доктринальным переходом от «существенно избыточной» к «гарантированно достаточной» стратегии сдерживания. В то же самое время Россия вновь подтвердила, что сохранит в обозримом будущем все три компонента своей ядерной триады: МБР, БРПЛ и стратегические бомбардировщики. Согласно заявлению высокопоставленного представителя российского органа военного планирования, стратегические ядерные силы (СЯС) России все еще смогут обеспечить «гарантированно достаточное» сдерживание до 2015-2020 гг. в рамках ограничений ядерных сил договором SORT, если даже США развернут свою систему ПРО. Однако он подчеркнул, что будет необходима качественная модернизация для повышения живучести российской ядерной триады и наращивания возможностей по преодолению противоракетной обороны. В соответствии с этим Россия делает приоритетными закупки МБР наземного базирования SS-27 «Тополь-М» и БРПЛ SS-NX-30 «Булава», одновременно продолжая усилия, направленные на продление сроков нахождения на вооружении более ранних ракетных систем в качестве промежуточной меры.

В начале 2007 г. Россия объявила о планах закупки еще десяти БРПЛ SS-N-23 «Скиф» и семи МБР SS-27 «Тополь-М», трех мобильных и четырех шахтного базирования,

В российской прессе были сообщения о том, что часть компонентов системы ПРО вокруг Москвы, возможно, снята с вооружения. Система А-135 была принята на вооружение в 1968 г. и прошла модернизацию в 1989 г. Ее ракеты-перехватчики большой дальности SH-11 «Gordon» (51T6), возможно, сняты с вооружения полностью или частично, оставлено только четыре (или, возможно, пять оперативных позиций ракет-перехватчиков меньшей дальности SH-10 «Gazelle» (53T6). 5 декабря 2006 г. одна РП SH-10 «Gazelle» прошла пусковое испытание на полигоне Сары-Шаган.

Баллистические ракеты наземного базирования. МБР ракетных войск стратегического назначения (PBCH/SRF) традиционно составляют самый крупный компонент стратегических ядерных сил России (ранее Советского Союза). В настоящее время РВСН состоят из трех ракетных армий, в которые входят 13 ракетных дивизий: 27-я гвардейская ракетная армия (штаб во Владимире, пять дивизий); 31-я ракетная армия (Оренбург, три дивизии); 33-я гвардейская ракетная армия (Омск, пять дивизий).

Россия имеет на боевом дежурстве 76 тяжелых МБР SS-18 «Satan» (P-36M) двух вариантов: Р-36МУТТХ и Р-36 «Воевода», развернутые в районе Домбаровский и Ужур. Ракеты первого варианта были развернуты в 1979-83 гг., второго варианта в 1988-92 гг. Оба шахтного базирования, двухступенчатые, жидкотопливные.

По состоянию на январь 2007 г., около 40 из оставшихся МБР Р-36 МУТТХ состоят на вооружении примерно 25 лет. По сообщениям, Россия проводит техническую программу «Зарядье» с целью продления эксплуатационного ресурса обоих вариантов МБР SS-18. В рамках этой программы некоторые МБР SS-18, выработавшие срок службы, конвертируются в ракеты-носители (SLV) и используются для вывода в космос коммерческих и военных спутников. 12 июля 2006 г. РВСН успешно провели пуск РН «Днепр» (модифицированной МБР Р-36 МУТТХ), которая вывела на космическую орбиту американский спутник «Genesis 1». Использованная МБР находилась на вооружении более 20 лет. Еще одна такая РН «Днепр» (созданная на базе МБР Р-36 МУТТХ, простоявшей на боевом дежурстве в течение 25 лет) была запущена 26 июля с космодрома Байконур и должна была вывести на орбиту 218 спутников, но взорвалась вскоре после старта.

Технический срок службы более новой МБР Р-36М2 «Воевода» первоначально был 15 лет, но в 2006 г. он был продлен до 20 лет после успешного испытания в рамках программы «Зарядье». 21 декабря 2006 г. МБР Р-36М2, простоявшая на боевом дежурстве 19 лет, была успешно запущена из района Домбровский, Оренбургской области. Имитационные боеголовки, согласно сообщениям, достигли назначенных целей на камчатском полигоне Кура. После пуска РВСН заявили о намерении продлить технический срок службы МБР до 25 лет и иметь такие ракеты на боевом дежурстве до 2016 г. 3 марта 2006 г. Россия и Украина подписали соглашение о проведении совместной программы продления срока эксплуатации МБР Р-36М2.

Россия имеет 123 МБР SS-19 «Stiletto» (PC-18), развернутые в районе Козельска и Татищеве Эта ракета шахтного базирования, двухступенчатая жидкотопливная, способная нести до шести боеголовок. Такие ракеты считаются наиболее надежными. По состоянию на январь 2007 г. было проведено 159 испытательных пусков, и только три пуска были неудачными. 9 ноября 2006 г, ракета PC-18 (SS-19) была запущена с космодрома Байконур, моноблочная имитированная боеголовка поразила, согласно сообщениям, цель на полигоне Кура. Основываясь на результатах испытания, РВСН решили продлить срок эксплуатации таких ракет до 30 лет. Россия имеет также программы конверсии МБР PC-18 (SS-19) в ракеты-носители «Рокот» и «Стрела». РН «Рокот» была успешно запущена 28 июля 2006 г. на космодроме Плесецк и вывела на орбиту спутник.

Россия имеет 243 МБР SS-25 «Sickel» (PC-12M), развернутые в девяти ракетных дивизиях на территории страны. РС-12М (SS-25) является дорожной мобильной, трехступенчатой, твердотопливной МБР, полезной нагрузкой которой служит моноблочная боеголовка. Впервые такие ракеты были развернуты в 1985 г., производство их закончилось в 1994 г. Согласно сообщениям, 144 МБР РС-12М (SS-25) будут находиться на вооружении до 2010 г. РВСН намерены продлить срок службы таких ракет с десяти до 23 лет, в этом случае они останутся на вооружении до 2016-2018 гг. В рамках программы продления срока эксплуатации одна ракета РС-12М (SS-25) была успешно запущена 3 августа 2006 г. с космодрома Плесецк.

МБР SS-27 «Тополь-М» является трехступенчатой, твердотопливной. Разработана в двух вариантах: дорожно-мобильном (РС-12М1) и шахтном (РС-12М2), в которых, по словам конструкторов, используются стандартные или взаимозаменяемые компоненты. По состоянию на январь 2007 г., РВСН развернули 47 МБР «Тополь-М» обоих вариантов. Российский министр обороны С.Иванов заявил о планах закупки «десятков МБР «Тополь-М» шахтного базирования и более 50 МБР дорожно-мобильного варианта в период между 2007 и 2015 гг. Первая ракета РС-12М2 была развернута в 1997 г. в 60-й ракетной дивизии в Татищеве, Саратовская область, а в 2006 г. были развернуты еще две такие ракеты в этой же дивизии, и число развернутых ракет в районе Татищево достигло 44 ед. 10 декабря в России были развернуты первые три МБР РС-12М1 в составе 54-й ракетной дивизии в районе Тейково, Ивановская область.

Россия работает над повышением возможностей боеголовок. МБР «Тополь-М» (SS-27) по преодолению систем ПРО. 22 апреля 2006 г. РВСН успешно запустили ракету К65М-Р (модифицированную РН «Космос-ЗМ») на полигоне Капустин Яр, Архангельская область, на полигон Балхаш в Казахстане. Этот пуск был частью программы разработки новой головной части (RV), которая предназначается для МБР SS-27 и SS-NX-30. По сообщениям, она способна маневрировать в полете с целью преодоления систем ПРО. В марте 2006 г. варианты оборудования ракеты SS-27 «Тополь-М» тремя боеголовками, используя технологию снимаемых с вооружения БР промежуточной дальности SS-20 «Saber», демонстрировались С.Иванову Московским институтом теплотехники.

Атомные ракетные подводные лодки, SSBN/ПЛАРБ. ВМФ России имеет в составе Северного и Тихоокеанского флотов 13 ПЛАРБ, включая шесть лодок типа «Дельта-3» (Проекта 667БДР «Кальмар»). Некоторые российские эксперты полагают, что лодки этого типа, поступившие на вооружение в 1982 г., могут быть сняты с вооружения к 2010 г. Однако, в ноябре 2004 г. сообщалось, что российский ВМФ планирует иметь к 2010 г. 208 лодочных баллистических ракет (БРПЛ/SLBM), что невозможно, если лодки типа «Дельта-3» будут выведены из боевого состава. Российский флот имеет и шесть лодок типа «Дельта-4» (Проекта 667БДРМ «Дельфин»), все базируются на Северном флоте. Четыре из них («Брянск», «Тула», «Верхотурье», «Екатеринбург») находятся в настоящее время в боевом составе. Лодки «Брянск» и «Тула» вернулись из капитального ремонта в январе и октябре 2006 г., соответственно. В ноябре 2006 г. две лодки типа «Дельта-4» («Карелия» и «Новомосковск») доставлены на судостроительную верфь «Звездочка» для продления технического срока службы и перевооружения модернизированными ракетами SS-N-23 «Skiff». Шесть лодок типа «Дельта-4» могут оставаться на вооружении до 2015-2020 гг.

В составе ВМФ имеется одна ПЛ типа «Тайфун», «Дмитрий Донской», прошедшая капитальный ремонт и спущенная на воду в июне 2002 г. в качестве испытательной платформы новой ракеты «Булава» (SS-NX-30). В 2005 г. российские военные дали понять, что лодка «Дмитрий Донской» и две оставшиеся лодки типа «Тайфун» («Архангельск» и «Северсталь»), которые были выведены временно из строя в 2004 г. по финансовым причинам, будут модернизированы путем замены устаревших ракет SS-N-20 «Sturgeon» ракетами SS-NX-30.

Россия строит три ПЛАРБ нового типа (Проекта 955 «Борей»), которые еще не имеют обозначения по классификации НАТО, Первая лодка «Юрий Долгорукий» была спущена на воду 15 апреля 2007 г., через 11 лет после закладки. Вторая «Александр Невский» и третья «Владимир Мономах» были заложены на судостроительном заводе «Севмаш» в марте 2004 г. и в марте 2006 г. и будут введены в строй примерно в 2009 г. и в 2011 г., соответственно. Корпуса этих лодок будут длиннее, чем корпус лодки «Юрий Долгорукий», и они будут вооружены 16, а не 12 БРПЛ SS-NX-30. Строительство четвертой лодки типа «Борей», по-видимому, начнется в 2007 г. По словам С.Иванова, правительство планирует иметь к 2015 г. восемь ПЛАРБ типа «Борей».

В настоящее время БРПЛ включают два типа ракет. БРПЛ SS-N-18M1 «Stingray» (РСМ-50) находятся на вооружении лодок типа «Дельта-3». Такие ракеты являются двухступенчатыми, жидкотопливными и несут три боеголовки. 10 сентября 2006 г. ПЛАРБ типа «Дельта-3» «Святой Георгий Победоносец» произвела пуск ракеты «Stingray», находясь в водах около о-ва Симушир в Тихом океане. Имитированная боеголовка поразила назначенную цель на российском северо-западном полигоне Чижа (Chizha).

Первый испытательный пуск БРПЛ SS-N-23 «Skiff» (PCM-54 «Синева»), преемницы SS-N-18, был проведен в 1983 г. В 1996-2002 гг. ракета прошла программу модернизации, включая разработку усовершенствованной боеголовки. Модернизированный вариант ракеты, известный в России как «Синева», устанавливается на ПЛАРБ типа «Дельта-4», проходящих капитальный ремонт. Ракета «Синева», согласно данным ВВС США, имеет такую же дальность, как SS-N-23, но может нести до десяти боеголовок. Четыре БРПЛ «Синева» были поставлены в 2006 г., планируется закупить еще десять в 2007 г. В 2006 г. ракета испытывалась три раза. 24 мая попытка запустить РН «Штиль» (модифицированную SS-N-23) с ПЛАРБ «Екатеринбург» из подводного положения в Баренцевом море была отложена по технической причине. Через двое суток успешный пуск позволил вывести на орбиту спутник «Компас-2». 30 июля ПЛАРБ типа «Дельта-4» (согласно сообщениям СМИ «Тула») произвела пуск БРПЛ SS-N-23 из подводного положения в Баренцевом море, имитированная моноблочная боеголовка поразила цель на полигоне Кура. 9 сентября ПЛАРБ «Екатеринбурп>, находившаяся недалеко от Северного полюса, произвела успешный пуск ракеты SS-N-23 на испытательный полигон Чижа.

Россия отдает высокий приоритет разработке новой трехступенчатой, твердотопливной БРПЛ SS-N-30 (РСМ-56 «Булава»), которая будет иметь максимальную дальность 8300 км. Заявлено, что ракета «Булава» будет учитываться по договору START/CHB, как оснащаемая шестью боеголовками. Все три испытательных пуска, проведенные в 2006 г., были неудачными. 7 сентября и 25 октября ПЛАРБ «Дмитрий Донской» производила пуски ракет «Булава» из подводного положения в Баренцевом море в направлении полигона Кура, но в обоих случаях вскоре после пуска в ракетах случились неисправности. 24 декабря 2006 г. эта же ПЛАРБ произвела пуск ракеты «Булава» из надводного положения, но на этот раз взорвалась третья ступень ракеты до того, как она достигла полигона Кура.

До неудачных пусков 2006 г. в рамках испытательной программы предполагалось провести 11 пусков ракеты «Булава», которые должны были завершиться в конце 2007 г., когда на воду должна была быть спущена первая ПЛАРБ типа «Борей». Глава Российского космического агентства А.Перминов сказал после третьего неудачного пуска, что потребуется проведение 12-14 дополнительных испытательных пусков, что задержит оперативное развертывание ракет «Булава».

Приостановление Россией выполнения договора об обычных вооруженных силах в Европе

Стратегическая авиация. Российские части стратегической авиации входят в состав 37-й воздушной армии ВВС, они включают: 22-ю гвардейскую тяжелобомбардировочную авиационную дивизию, базирующуюся в г. Энгельс и г. Рязань, имеющую 14 бомбардировщиков Ту-160 («Blackjack»), 17 Ту-95МС16 («Веаг-Н16»), 7 Ту-95МС6 («Bear-Нб») и 326-ю тяжелобомбардировочную авиадивизию, базирующуюся в Украинке, Хабаровский край, имеющую 15 Ту-95МС1б и 25 Ту-95МС6, Кроме того, в состав 37-й ВА входят четыре авиадивизии, на вооружении которых состоят бомбардировщики Ту-22МЗ («Backfire С»), В феврале 2007 г. С.Иванов заявил, что к 2015 г. на вооружении России планируется иметь 50 бомбардировщиков типа Ту-160 и Ту-95МС

В июле 2006 г. один Ту-160 был возвращен на боевое дежурство после проведенной модернизации, все остальные бомбардировщики этого типа также пройдут аналогичную модернизацию. В государственном оборонном заказе 2006 г. были выделены средства на поставку еще одного Ту-160, но он не поступил на вооружение в 2006 г.

В 2006 г. российская стратегическая авиация принимала участие в нескольких военных учениях. В марте 15 бомбардировщиков Ту-95МС, сопровождаемые самолетами-заправщиками Ил-78 («Midas») и истребителями поддержки Су-27 («Flanker»), принимали участие в учении, которое проводилось в северной части России и в ходе которого, согласно сообщениям, было проведено восемь успешных пусков крылатых ракет. 14 апреля четыре бомбардировщика Ту-95МС из состава 326-й ТБАД совместно с двумя бомбардировщиками Ту-160 и двумя Ту-95МС 22-й гвардейской ТБАД участвовали в учении в районе полигона Пембой (Pemboy), недалеко от Воркуты. Каждый бомбардировщик провел по одному успешному пуску крылатой ракеты. 24 августа 2006 г. два Ту-160 и два Ту-95МС провели тренировочные пуски крылатых ракет в ходе учения в северной части России. В ходе крупномасштабного учения стратегической авиации, состоявшегося 26-30 сентября 2006 г., бомбардировщики Ту-160 и Ту-95МС произвели, по крайней мере, три пуска крылатых ракет, используя полигон Пембой.

В главе приведены следующие данные по российским ядерным силам по состоянию на январь 2007 г.

Кроме того, приведены данные о том, что 2330 боеголовок имеется на вооружении различных нестратегических сил и общее количество боеголовок во всех силах России составляет 5614 ед.

В.И. Вершинин

SIPRI Yearbook. - 2006. - Р. 522-531.

Увеличение расходов России на национальную оборону

Расходы России на национальную оборону впервые могут превысить уровень в 1,0 трлн. р. (39,3 млрд. долл.) в 2009 г. Достижение такого уровня расходов устранит разрыв с расходами таких западноевропейских стран как Франция и Германия.

Документы, выпущенные Министерством финансов показывают, что расходы на Вооруженные силы, ядерное оружие, оборонные НИОКР, международные операции и на другие элементы национальной обороны в бюджете 2009 г. достигнут 1,038 трлн. р., из них Вооруженные силы получат 791,8 млрд. р., 125 млрд. р. будет выделено на оборонные НИОКР, 19,8 млрд. р. на ядерное оружие.

В последние годы российский оборонный бюджет значительно увеличился, поскольку президент В.Путин пытается восстановить влияние России на мировой арене. Если в 2001 г. на национальную оборону в государственном бюджете было выделено 214,7 млрд. р., то по бюджету 2007 г., по оценкам, расходы достигли 860 млрд. долл.

Несмотря на такой быстрый и устойчивый рост оборонных расходов в глобальном масштабе Россия по военным расходам остается во втором эшелоне при официальном военном бюджете, составляющем 10% от военного бюджета США и 50% от военного бюджета Великобритании.

Хотя рост расходов позволил России обойти по этому показателю Италию и сблизиться с такими странами, как Франция и Германия, региональная картина по сравнению с Востоком не так ясна. К 2006 г. военные расходы России превысили расходы Индии. Россия и Индия традиционно имеют тесные оборонные связи. Индия является одним из главных российских импортеров, и последние соглашения фокусируются на совместной разработке и производстве современных авиационных систем.

Оборонный бюджет России в 2001 г. составлял лишь 15,6% от оборонного бюджета Японии, который в ближайшие годы будет фиксированным на уровне 48 млрд. долл. И, вероятно, Россия обойдет Японию к 2012 г.

Китай быстро увеличивает свой оборонный бюджет, темп роста превышает темп роста России, и при текущих тенденциях разрыв может несколько увеличиться. Будучи значительным региональным конкурентом, Россия будет озабочена растущим разрывом в военных расходах с Китаем, особенно, поскольку внутренние реформы сделают НОА Китая в долгосрочном плане менее зависимой от поставок оружия российского производства, а также тем, что Китай может стать конкурентом в странах, в которые поставляется российское оружие.

В.И.Вершинин

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 25 July. - P. 23.

Полеты российских бомбардировщиков вблизи берегов Великобритании и Норвегии

Истребители F.3 Tornado Великобритании и F-16 Норвегии поднимались в воздух три раза в течение одной недели для перехвата российских бомбардировщиков.

В заявлении министерства обороны Великобритании говорится, что «британские истребители F.3 Tornado были подняты в воздух в 02.00 20 июля 2007 г. с авиабазы Leeming для перехвата двух российских бомбардировщиков Ту-95 «Bear», которые вошли в воздушное пространство Великобритании. Российские самолеты были уверенно идентифицированы истребителями, после поворота бомбардировщиков на север истребители вернулись на свою базу. В 07.00 с этой же авиабазы в воздух снова были подняты истребители F.3 для перехвата двух российских бомбардировщиков Ту-160 «Blackjack», которые достигли границы воздушного пространства Великобритании».

Военный представитель Норвегии подполковник J.I.Oeglaend сказал, что два бомбардировщика Ту-95 были обнаружены севернее воздушного пространства Норвегии около полуночи 19 июля и около 05.00 20 июля, в воздух были подняты два истребителя F-16 для выяснения ситуации. Еще два истребителя F-16 были подняты 20 июля для «поддержания присутствия». Два бомбардировщика Ту-95 отслеживали во время полета над международными водами севернее Норвегии в Баренцевом и Норвежском морях.

По словам помощника главкома российских ВВС А.Дробышевского, 20 июля «два бомбардировщика Ту-95 и два бомбардировщика Ту-160 в сопровождении одного самолета заправщика Ил-78 выполняли полеты над нейтральными водами Северного Ледовитого и Атлантического океанов. Полеты ведутся вдоль побережий Англии, Норвегии, Дании и Исландии с дозаправкой топливом в воздухе. Целью полетов являлась подготовка экипажей дальней авиации. Во время полета российские стратегические бомбардировщики наблюдали, что английские и норвежские истребители сближались с ними. Это были истребители «Tornado» и F-16, которые сближались с бомбардировщиками четыре раза».

Полеты выполнялись в то время, когда нарастала напряженность между Россией и Великобританией. Россия отказывается выдать Великобритании А.Лугового для проведения допроса в связи со смертью российского журналиста А.Литвиненко от радиационного отравления в ноябре 2006 г. Отношения еще больше осложнялись перед вторым подъемом истребителей, когда Россия объявила о высылке четырех британских дипломатов в ответ на высылку Великобританией четырех российских дипломатов.

Побуждение к реагированию путем подлета к воздушному пространству страны было устоявшейся советской практикой в период «холодной» войны. Однако МО Великобритании считает, что нет оснований полагать, что присутствие российских самолетов вблизи или внутри воздушного пространства Великобритании связано с какими-то другими проблемами, циркулирующими в прессе. Любое такое предположение является чистой спекуляцией.

Подполковник J.I.Oeglaend сказал, что перехваты российских самолетов в воздушном пространстве Норвегии стали более частыми, но их количество несравнимо с количеством в период «холодной» войны. В настоящее время вторжения случаются 15-20 раз в год, а в период «холодной» войны их могло быть до 600 в год. «Мы рассматриваем эти полеты как обычные учебные полеты российских пилотов», - сказал J.I.Oeglaend.

В.И.Вершинин

Jane's Defence Weekly. - 2007. -1 August. - P. 12.

РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

Рост значения корветов в современных условиях

В журнале «Armada International» опубликована статья, в которой говорится о том, что корветы не просто заменяют быстроходные боевые катера, которые доминировали на экспортном рынке последние 20-30 лет, но продолжают развиваться как многоцелевые платформы, что в будущем увеличит их ценность. Критерием важности корветов являются системы оружия, установленные на них.

Оман недавно подписал контракт с судостроительной компанией VT Shipbuilding на приобретение трех «океанских патрульных кораблей», подчеркивая этим растущее значение корветов на мировом экспортном рынке.

Это событие является знаком того, что основные ВМС (ВМС крупных стран) также начинают учитывать значение корветов как кораблей общего назначения при ведении боевых действий средней и низкой интенсивности. Недавно сообщалось о планах развития надводных боевых сил ВМС Великобритании, в которых четко отмечено, что основу этих сил составят или корветы, или легкие фрегаты.

Как и у быстроходных боевых катеров, основная роль корветов будет заключаться в противокорабельных боевых действиях (ASuW - Anti-Surface Warfare), и основным их оружием являются ракеты класса «поверхность-поверхность» с радиолокационными головками самонаведения (ГСН). Наиболее используемыми остаются ракеты типа Exocet ММ 40 Block I и Block II, разработанные компанией MBDA и имеющие стартовую массу около 870 кг при максимальной дальности действия 40 миль (70 км). Ракета Block II имеет улучшенную ГСН J-диапазона (10-20 ГГц) и приемник глобальной навигационной спутниковой системы GPS или спутниковой навигационной системы «Galileo», что улучшает опознавание цели и точность наведения ракеты на нее, особенно против береговых или находящихся в заливах целей. Одним из самых последних получателей такого оружия была Индонезия, которая вооружила им корабли типа Sigma, построенные компанией Royal Scheide.

В улучшенных ракетах типа Block 3 ракетный двигатель заменен на турбореактивный, что увеличило ее дальность действия до 97 миль (180 км). На этом оружии осталась электроника, установленная на ракетах типа Block II, что обеспечивает ограниченные возможности нанесения ударов по наземным целям, хотя покупатели, такие как Оман (корвет проекта Khareef) и Объединенные Арабские Эмираты (корвет AI Baynunah), вероятно, надеются на усиление традиционной противокорабельной роли этого оружия. Интересно, что Оман использует более ранние образцы ракет на своих корветах типа Qahir.

Турбореактивный двигатель типа RBS 15 компании Saab Bofors Dynamics был выбран для ракет, установленных на польских кораблях Огсап и Gawron (Проект 621), а также типа Braunschweig (К-130) ВМС ФРГ. Такие ракеты массой 780 кг (800 кг для типа Мк 3) также имеют дальность действия около 40 миль, хотя для ракет типа Мк 3 эта дальность увеличена до НО миль (200 км) благодаря использованию топлива типа JP-10, позволяющего развивать более высокую тягу. Как и на последних ракетах Exocets шведские ракеты также используют спутниковую навигационную систему GPS, поскольку они разрабатывались специально для использования в прибрежных водах шведского архипелага, они установлены на корветах типа Stockholm, Goteborg и Visby и способны действовать в очень сложной радиолокационной обстановке. Хотя ракеты потенциально могут действовать по наземным целям, компания Saab не обеспечила таких технических характеристик в текущем поколении ракет.

Одни из наиболее распространенных противокорабельных ракет, ракеты Harpoon компании Boeing, были выбраны для вооружения относительно современных типов корветов. Они используются на израильских корветах типа Eilate и сингапурских корветах типа Victory, а также были выбраны для турецких кораблей типа Milgem. Самое последнее оружие типа Block I D и Block 2 массой около 924 кг и дальностью действия до 130 миль (240 км) было специально разработано для применения в прибрежных водах. Ракеты имеют улучшенную ГСН и приемники спутниковой навигационной системы GPS, в то время как ракета типа Block 3, разрабатываемая в настоящее время для ВМС США, будет иметь линию передачи данных для нацеливания ракеты в полете. Израильская ракета (Block 2-1), по-видимому, имеет такие же технические характеристики и, вероятно, улучшенную ГСН, и, как в последних ракетах Exocet, новейшие варианты ракет Harpoon обладают возможностью поражения наземных целей.

Российский эквивалент ракеты Harpoon, ракета типа ЗМ24 «Уран» (по классификации НАТО - SS-N-25 «Switchblade»), используется на индийских корветах типа Кога и некоторых более старых кораблях, таких как алжирские корветы типа «Нанучка» и индийские корветы типа «Тарантул 1». Эта ракета массой 603 кг с турбореактивным двигателем имеет дальность действия 79 миль (130 км). Сообщалось, что Индия выбрала для последних корветов Проекта 28 ракеты большей дальности действия типа ЗК54ТЕ «Гранат» (SS-N-21 «Sampson»). Эта ракета входит в семейство ракет типа «Клуб» и является необычной, поскольку при вертикальном запуске имеет огромную массу, равную 3665 кг, при дальности действия только 120 миль (220 км). В этой ракете используется инерциальная навигационная система, активное радиолокационное самонаведение, аналогичное китайской ракете типа С-802 (CSS-N-8 «Saccade»), она похожа на ракеты Exocet и Harpoon и устанавливается на последних алжирских корветах типа Djebel Chenoua. Ракета с турбореактивным двигателем массой 715 кг имеет дальность действия до 65 миль (120 км).

Все эти ракеты имеют дозвуковую скорость полета М=0,9, но новейшие российские корветы типа «Скорпион» используют сверхзвуковые ракеты типа ЗМ55 «Оникс» или «Яхонт» (SS-N-26) с прямоточным воздушно-реактивным двигателем. Подобная ракета, разработанная совместно с Индией, получила наименование Brahmos и произведена в достаточном количестве для оснащения вооруженных сил. Однако в настоящее время неизвестно, вооружаются ли этими ракетами корветы. Ракета массой 3000 кг может лететь со скоростью М=2,2 при дальности действия 160 миль (300 км), используя инерциальную и активную ГСН. Известно, что Индия планирует двойное использование этой ракеты - противокорабельное и для нанесения ударов по наземным целям. Возможно, что ракеты российской разработки будут выбраны в качестве основного оружия для венесуэльских океанских патрульных кораблей в экономической зоне с ограниченным доступом, которые были построены компанией Navantia, так как кажется маловероятным, что большинство производителей западных стран будут поставлять этим кораблям современное оружие класса «поверхность-поверхность», не вызывая гнева Вашингтона.

Ствольная артиллерия. Другим элементом оружия ведения противокорабельных боевых действий (ASuW) являются орудия среднего калибра. Наименьшим по калибру оружием, используемым компанией BAE System Bofors, является одноствольная артиллерийская установка 70 калибра типа SAK 57, способная производить 2290 выстрелов в минуту. Имея массу менее 7 т, эта артустановка является основным оружием хорватских корветов типа Kralj, а также всех шведских корветов, хотя многие потенциальные покупатели могут считать, что масса снаряда 6,5 кг является недостаточной для ведения противокорабельных боевых действий и не обеспечивает необходимую дальность выполнения задач современной ПВО. Однако это ничего не значит, поскольку ВМС и Береговая охрана (БОХР) США выбрали артустановку типа МЮ в качестве основного оружия для кораблей БОХР типа Legend (WMSL-750) и как вспомогательного оружия для ЭМ УРО типа Zumwalt (DDG 1000). Артустановка Мк 3 компании Visby имеет башню, покрытую материалом, поглощающим радиолокационные излучения для уменьшения эффективной площади отражения, когда орудие не используется, оно убирается в башню.

Самым общим вооружением является 76-мм орудие калибра 62 компании Oto Melara, предназначенное для обеспечения корабельной артиллерийской поддержки (NGFS -Naval Gun Fire Support) на дальности до 10,75 мили (20 км), в то время как высокая скорострельность (85 выстрелов в минуту) обеспечивает возможности ПВО. Однако, покупатели корветов во все большем количестве выбирают сверхскорострельный вариант артустановки (Super Compact) с улучшенными системами подачи снарядов и подъемным механизмом (элеватором), которые позволяют стрелять со скоростью 120 выстрелов/мин. Такая артустановка была выбрана Брунеем, Индией (для корветов Проекта 28), Оманом, Сингапуром, Турцией и Объединенными Арабскими Эмиратами (для корветов типа Al Baynunah).

Российский эквивалент такой артустановки - это оружие 59 калибра типа АК-176, которое имеет скорострельность, подобную системе Super Compact, но масса артустановки составляет 11,2 т. Однако орудие стреляет на дальность всего 8,5 миль (16 км), и оно установлено на многих старых корветах советской постройки типа «Тарантул» и «Паук» и купленных относительно недавно Алжиром корветах типа Djebel Chenoua и Польшей корветах типа Огсап. Однако корабли ВМФ РФ типа «Скорпион» будут вооружены артустановками типа АК-190 массой 16,1 т и 100-мм орудием 70 калибра со скорострельностью 80 выстрелов/мин и дальностью действия 11,5 миль (21,5 км).

Противовоздушная оборона. Более значительные размеры корвета по сравнению с быстроходным боевым катером способствуют лучшему выполнению задач ПВО. Эти корабли в силу малого водоизмещения не могут обеспечить оборону в обширном или близлежащем районе, но у них имеется много возможностей для самообороны. Израильская система Barak является типовой и была выбрана Израилем для кораблей типа Eilat, Сингапуром для корабля типа Victory и Индией для кораблей Проекта 28, Характерной особенностью ракеты является управление наведением по линии прицеливания от РЛС управления оружием ELM/M-2221GM компании Elta и расположение ракет в многоячеистой вертикальной пусковой установке, которая может быть установлена в корпусе или надстройке, или вокруг палубы корабля. Ракеты имеют дальность действия 6,5 миль (12 км), и очень похоже, что они могут использоваться не только против самолетов и БПЛА, но также помогают защищаться от противокорабельных ракет.

Вращающаяся зенитная ракета (RAM - Rolling Airframe Missile) типа Rim-116 компании Raytheon базируется на ракете класса «воздух-воздух» Sidewinder, оборудованной оптоэлектронным и радиолокационным датчиками, что позволяет оружию действовать по принципу «выстрелил - забыл». Ракеты размещаются в пусковой установке барабанного типа с 21 ячейкой, которая может быть установлена на надстройке. Ракеты имеют дальность действия 5 миль (9,5 км). Самый последний вариант ракеты Block I HAS (Helicopter, Aircraft and Surface) разрабатывался для поражения большого диапазона целей (воздушных и надводных), включая боевые корабли небольшого водоизмещения в соответствии с условиями окружающей среды. Вращающиеся зенитные ракеты были выбраны для корветов типов Braunshweig, Al Baynunah и Milgem.

Компания Raytheon также предлагает усовершенствованную ракету SeaSparrow (ESSM - Evolved SeaSparrow Missile) типа Rim-162 с трубчатой пусковой установкой, размещаемой внутри или прикрепляемой к надстройке. Эти ракеты характеризуются полуактивным радиолокационным наведением и имеют дальность действия 10 миль (18 км). Компания Raytheon совсем недавно получила контракт в сумме 105 млн. долл. на производство ракет типа Block 2, которые будут способны перехватывать маневрирующие ракеты.

Компания MBDA имеет несколько ракетных систем для корветов. Ракета Seawolf VL (Vertical Launch - вертикальный запуск) была выбрана для кораблей Брунея типа Brunei, в то время как новая ракета вертикального пуска Mica была выбрана для установки на кораблях Омана типа Khareef. Ракета Seawolf управляется по командам, подаваемым РЛС типа 911 и имеет дальность действия 3,2 мили (6 км), в то время как ракета вертикального пуска Mica имеет комбинацию подачи команд, инерциального управления и ГСН с активной РЛС или инфракрасным наведением. Ракеты размещаются в вертикальных трубчатых пусковых установках, что может удовлетворить требования покупателей и обеспечить дальность действия до 10,75 миль (20 км). Производные от портативных зенитных ракет, носимых человеком, с оптоэлектронным наведением также были выбраны для некоторых кораблей благодаря их легкости, но с более ограниченными возможностями. Российская ракета типа «Стрела 2» (SA-N-5 Grail) используется индийскими кораблями типа Кога и польскими типа Огсап в многозарядных пусковых установках.

Комбинированные установки. Необычная артустановка была выбрана для российских кораблей типа «Скорпион» - это ракетно-артиллерийская система «Кортик»/«Каштан» (Cads-N-1). Она характеризуется сдвоенными 30-мм орудиями, действующими по принципу GaOing и восемью пусковыми установками ракет типа 9М311 (SA-N-11 «Grison») с радиолокационной линией их наведения от РЛС типа ЗР87 Hot Flash, размещенной на артустановке. Эти ракеты имеют дальность действия 4,5 мили (8 км).

Легкие артиллерийские системы (40 мм и меньше) используются для самообороны со стороны воздушных угроз и для действия против надводных кораблей малого водоизмещения. 40-мм орудия типа L/70 компании Bofors широко использовались корветами, сконструированными ранее, в артустановках компаний Bofors и Oto Melara, но они не используются в современных конструкциях и выявлены только на бразильских корветах типа Barosso. Позже использовался самый последний вариант артустановки типа Мк 3, это вариант, характеризующийся улучшенным механизмом подачи боеприпасов, что увеличило скорострельность на 10% и она достигла значения 330 выстрелов/мин, что позволило использовать снаряды осколочного действия, запрограммированные на детонацию в непосредственной близости от цели (ЗР -Prefragmented Programmable Proximity). Эти снаряды могут детонировать в непосредственной близости от цели, при ударе о цель или после удара о цель.

Учитывая роль корветов в противокорабельных боевых действиях (AsuW), не является сюрпризом, что большое количество новых кораблей оборудовано системами оружия ближней зоны обороны корабля (CIWS - Close-in Weapon System). Российская артустановка типа АК-630, совмещенная с РЛС МР-123 (Bass Tilt), интенсивно используется алжирскими кораблями типа Djebel Chenoua, хорватскими типа Kralj, индийскими Проекта 28 и Кога, а также польскими кораблями типа Огсаn. Эта компактная артустановка массой только 3,7 т (с боезапасом) и 30-мм орудием, действующим по принципу Gatling, имеет скорострельность 5000 выстрелов/мин на дальности до 2,5 мили (5 км). Западным эквивалентом является система Phalanx компании Raytheon с РЛС типа AN/UPS компании Lockheed-Electronics. Она имеет массу от 5,6 т до 6,12 т и скорострельность от 3000 до 4500 выстрелов/мин в зависимости от вариантов, самая последняя модернизация позволила использовать эту установку против кораблей небольшого водоизмещения. Однако совсем недавно такой артиллерийской системой были вооружены только израильские корветы типа Eilat, в другом варианте орудия были заменены вращающимися ракетами (RAM), такими как ракеты SeaRam.

В дистанционно-управляемой стабилизированной артиллерийской установке могут использоваться различные орудия, особенно те, которые пользуются спросом на современном рынке корветов. Компания Rheinmetall разработала легкую морскую артустановку MLG 27 с 27-мм орудием револьверного типа ВК 27, которая была выбрана для немецких корветов типа Braunshweig. Кувейт был первым покупателем, который в 2006 г. приобрел 12 таких установок для вооружения быстроходных катеров-перехватчиков и недавно сделал заказ на приобретение еще трех установок. Масса артустановки составляет только 850 кг, ее скорострельность достигает 1700 выстрелов/мин на дальность 2 мили (4 км). Имеются варианты с 25-мм и 30-мм орудиями.

Компания MSI Defence Systems имеет семейство артусгановок, в которых могут применяться орудия 25 и 30-мм. Артустановка самой последней разработки типа DS 30M Мк2 с орудиями Bushmaster II, как сообщалось, была выбрана Оманом для корветов типа Khareef. Артустановка имеет массу менее 1,5 т, и ее варианты могут использоваться с портативными зенитными ракетами, носимыми человеком, и даже с ракетами класса «поверхность-поверхность».

Противолодочная оборона. Корветы потенциально могут использоваться для ведения противолодочной обороны (ПЛО), и многие из них сейчас вооружены торпедными аппаратами для стрельбы легкими (диаметром 32-40 см) торпедами. Эти торпеды оснащены гидроакустической станцией (ГАС), работающей в режиме шумопеленгования для обнаружения цели, когда торпеда идет на относительно небольшой скорости и используется в режиме поиска и затем включается активная ГАС, которая может быть использована для поражения цели. Торпеды типа Мк 46 компании Raytheon используются корветами типов Barosso, Sigma, Eilat и Milgem и имеют дальность хода до 5 миль (9,25 км) и максимальную скорость 45 узлов, в то время как сингапурские корветы типа Victory вооружены торпедами A 244/S компании WASS (Whitehead Atenia Sistemi Subacquei), и их, вероятно, будет использовать индийский корвет Проекта 28. Оружие, производимое по лицензии индийской компанией Bharat Electronics, имеет максимальную дальность хода 7,25 мили (13,5 км) и максимальную скорость 38 узлов. Компании WASS и DCNS объединили свои усилия для производства торпед MU Impact, которые также, по всей вероятности, будут использоваться индийскими корветами Проекта 28 и, возможно, польскими корветами Gawron. Их дальность действия подобна дальности торпеды A 244S, но они имеют скорость хода до 50 узлов и более совершенную систему наведения.

Шведские корветы оборудованы уникальными, отечественного производства торпедами диаметром 40 см, такими как Тр 43 компании Saab Bofors Underwater Systems. Они также характеризуются наличием легких противолодочных бомбометов типа ASW 600 компании Elma, способными вести огонь по площади бомбами с кумулятивным зарядом. Корабли Проекта 28 будут иметь более смертоносное оружие - российскую ракетную бомбометную установку РБУ 600 «Смерч 2». Ее масса составляет 3,1 т, и она имеет 12 трубчатых пусковых установок для стрельбы зарядами с реактивными двигателями, масса боевой части этих заряда равна 25 кг. Стрельба может вестись по площади с использованием одновременно четырех, восьми или 12 пусковых установок на дальность до 1,5 мили (2,8 км).

В будущем система оружия корвета, вероятно, расширится за счет применения необитаемых подводных аппаратов (UUV). Роль корветов увеличится, поскольку даже ВМС таких развитых стран как Великобритания в перспективе намерены применять их для противодействия минной опасности, используя их как платформы для необитаемых подводных аппаратов. Подобное направление прокладывает шведский корвет типа Visby, который будет использовать аппарат Eagle компании Saab Double для разведки и аппарат Seafox для уничтожения мин. Необитаемые надводные аппараты (USV) также могут участвовать в противокорабельных и противолодочных операциях, но это, по мнению западных специалистов, является очень далеким будущим.

Э.В.Мордвинцев

Armada International. - 2007. -№4. - Р. 28, 30, 32, 34.

Первый корвет типа «Стерегущий» для российского ВМФ

В журнале «Jane's Defence Weekly» помещена информация, что передача первого корвета Проекта 20830 ВМФ РФ планировалась в августе 2007 г. после успешного завершения заводских ходовых испытаний и государственных приемо-сдаточных испытаний. Первый из 20 запланированных многоцелевых кораблей водоизмещением 2300 т получил наименование «Стерегущий». В настоящее время в постройке находится более трех таких кораблей.

Спроектированный Центральным морским конструкторским бюро, находящимся в Санкт-Петербурге, корвет' Проекта 20380 предназначен для действия в прибрежных водах, отражая усилия ВМФ РФ по обеспечению защиты и безопасности прилегающих морских районов. Он является первым боевым надводным кораблем нового типа, поступившим в серийное производство после развала Советского Союза.

Основные технические характеристики этого типа корабля включают радиолокационную мачту закрытого типа, комбинированную дизельную гребную и дизельную энергетическую установку и обводы надводного борта и надстроек выше верхней палубы, уменьшающие радиолокационную площадь поперечного сечения (площадь радиолокационного отражения). Корабли Проекта 20380 характеризуются также надстройками, полностью выполненными из композитных материалов, обеспечивающих уменьшение массы и выгодную радиолокационную сигнатуру.

Первый корабль этого типа - «Стерегущий» - был заложен в декабре 2001 г. на судостроительном заводе «Северная верфь» в Санкт-Петербурге. Спущенный на воду в мае 2006 г. корабль начал проведение первой серии заводских ходовых испытаний в ноябре месяце этого же года, завершились они в декабре 2006 г.

Второй этап заводских испытаний начался в конце мая 2007 г., после чего должны были последовать государственные приемо-сдаточные испытания перед окончательной сдачей корабля.

Корвет «Стерегущий» вооружен одноствольной артиллерийской установкой типа А-190 со 100-мм орудием (для управления стрельбой используется РЛС типа 5Р-10), одним зенитно-артиллерийским комплексом «Каштан-М»; двумя зенитно-артиллерийскими комплексами ближней зоны АК-630; противолодочной и противоторпедной системой «Пакет»; подкильной гидроакустической станцией (ГАС) «Заря» и низкочастотной активно/пассивной (в режиме эхо- и шумопеленгования) ГАС с протяженной буксируемой антенной «Виньетка»; трехкоординатной обзорной РЛС «Фурке»; активно/пассивной РЛС наведения ракет «Монумент» и комплектом РЭБ ТК-25. В середине корабля находится восемь противокорабельных крылатых ракет типа ЗМ24 (по классификации НАТО - SS-N-25), а на полетной палубе, расположенной на корме, может действовать вертолет Ка-28 (Helix).

КБ «Алмаз» предлагает производную конструкцию от корабля Проекта 20382 под названием «Тигр», разработанную на экспорт в сотрудничестве с российским государственных экспортным агентством «Рособоронэкспорт».

Представитель КБ сообщил, что модульная конструкция проекта способна сама приспосабливать альтернативные системы оружия и датчиков в соответствии со специфическими требованиями покупателей.

Э.В.Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 4 July. - P.5.

Ракетные системы ПВО и ПРО

В журнале «Armada International» приводятся некоторые данные по ракетным системам ПВО и ПРО типа Patriot, THAAD, MEADS, Arrow, Magic Wand, Aster, C-300, C-400 «Триумф». Ниже изложено основное содержание статьи «High Hitters».

Patriot. Зенитная всевысотная ракетная система компании Raytheon Mim-104 Patriot считается «единственной в мире системой ПРО-театра (TMDS), которая прошла испытания в боевых условиях и будет ключевым элементом ПРО в течение следующих двух десятилетий», говорится в плане модернизации СВ США на 2007 г., опубликованном в марте 2007 г. С начала производства в 1980 г. американские изготовители поставили более 170 пусковых установок и более 900 управляемых ракет СВ США и восьми экспортным заказчикам.

Батарея ЗРС Patriot обычно имеет один радиолокатор с фазированной антенной решеткой (ФАР), смонтированный на прицепе; станцию наведения, размещенную на автомобиле; два огневых взвода, в составе каждого из которых четыре пусковые установки, размещаемые на прицепах. Срочно принятая на вооружение во время войны 1990-91 гг. в Ираке усовершенствованная ракета РАС-2 (Patriot Advanced Capability (Phase) 2) была оптимизирована для перехвата баллистических ракет, в отличие от оригинальной УР Mim-105A «Standard», которая предназначалась только для поражения самолетов. ЗРС «Patriot» достигла 70%-ного успеха в использовании против управляемых ПР типа «Scud», запущенных на территорию Саудовской Аравии, однако этот показатель упал на 40% против ракет, запущенных на Израиль. После конфликта была инициирована комплексная программа модернизации ЗРС Patriot с целью повышения возможностей по обороне против баллистических ракет (BMD).

Наиболее важным в этой программе было внедрение двух новых управляемых ракет. Усовершенствованная УР GEM+ (Guidance Enhanced Missile Plus) способна поражать воздушные и баллистические цели. В рамках программы РАС-3 был значительно модернизирован радиолокатор с ФАР, система противодействия ECS, а также принята на вооружение обладающая большими возможностями УР РАС-3, которая оснащается меньшей боеголовкой прямого попадания («hit-to-kill» warhead) вместо большей осколочной боеголовки, используемой в ракетах РАС-2 и GEM. Хотя длина УР РАС-3 такая же, как длина УР РАС-2, ее диаметр меньше, а масса на 70% меньше массы ракеты РАС-2. Это позволило размещать на ПУ 16 УР РАС-3 вместо четырех УР РС-2. СВ США отказались от плана, в соответствии с которым предполагалось иметь на вооружении УР РАС-2 и РАС-3, и решили реализовать план (Pure Fleet Plan), в соответствии с которым 13 дивизионов Patriot к концу 2009 фин. г. будут вооружены ракетами РАС-3.

12 марта 2007 г. компания Raytheon объявила, что она подписала контракт с СВ США, стоимостью 38,6 млн. долл., в рамках которого будут финансироваться работы первого этапа модернизации ракет трех дивизионов (двенадцати огневых взводов) в конфигурацию РАС-3. На следующей неделе компания Lockheed Martin заявила о том, что получила заказ, стоимостью 376 млн. долл. от командования авиационных и ракетных систем СВ США на 112 УР РАС-3, на комплекты модернизации пусковых установок, запасные части и на другие цели.

Для устранения недостатков ЗРС Patriot, идентифицированных в ходе операции «Iraqi Freedom», СВ начнут осуществлять последнюю из девяти модернизаций 2007 г., предусматривающую усовершенствование коммуникации «воздух-поверхность», программного обеспечения квалификации идентификации («свой-чужой» и других возможностей).

Япония развернула ЗРС РАС-3 на ВВБ недалеко от Токио в конце марта 2007 г., на один год раньше, чем планировалось, а к концу 2010 фин. г. намерена развернуть системы еще на десяти других ВВБ. В связи с озабоченностью угрозой БР Северной Кореи правительство Японии в декабре 2003 г. решило израсходовать 8,5 млрд. долл. на развертывание системы ПРО. Первая партия ракет РАС-3 была импортирована из США, но последующие ракеты будут изготавливаться компанией Mitsubishi Heavy Industries. Системы РАС-3 будут внутренним кольцом противоракетной обороны, внешнее кольцо обеспечиваться кораблями ВМС США, вооруженными ЗРС Aegis, базирующимися на ВМБ Yokosuka, и четырьмя японскими эсминцами типа «Kongo», вооруженными также системами Aegis, которые переоборудуются с целью вооружения их усовершенствованными ракетами SM-3. Япония вкладывает также 1,2 млрд. долл. в программу новой ракеты-перехватчика морского базирования, осуществляемую в кооперации с США, общая стоимость которой оценивается в 2,7 млрд. долл.

THAAD. В СВ США системы РАС-3 предназначены для формирования нижнего слоя в системе ПРО театра военных действий, а система THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) будет верхним слоем, начиная с 2010 г. В то время, как ЗРС РАС-3 имеет дальность 20 км, система THAAD предназначена для перехвата целей на дальностях до более 200 км и на высотах до 150 км. Система THAAD конструировалась как мобильная для защиты сил передового развертывания, населенных центров и гражданских объектов большой ценности от баллистических ракет малой и средней дальности. Компания Lockheed Martin Missiles & Fire Control является генеральным подрядчиком ракеты THAAD и пусковой системы, а компания Raytheon является генеральным подрядчиком по радиолокатору наземного базирования (GBR) системы ПРО театра.

Пусковая установка из восьми пусковых контейнеров размещается на тяжелом, повышенной мобильности автомобиле «Oshkosh», (10x10) (НЕМТТ), оборудованном автоматической системой управления загрузкой ракет в пусковые контейнеры. Хотя другие компоненты системы THAAD достаточно компактны, и их транспортировка обеспечивается одним тактическим транспортным самолетом С-130 «Hercules», габариты пусковой установки системы позволяют транспортировать ее только стратегическим транспортным самолетом С-17 «Globemaster» или С-5 «Galaxy». Ракета-перехватчик системы THAAD состоит из одноступенчатого ускорителя и ударной боеголовки. Скорость ракеты 2000 м/с. В системе используется твердотельный радиолокатор с ФАР, работающий в диапазоне частот «X». Он осуществляет поиск, слежение, распознавание целей и передачу обновленной информации на ракету-перехватчик, находящуюся в полете. Компоненты боевого управления (ВМС) размещаются в оборудованных в противоядерном отношении укрытиях, размещенных на многоцелевых, высокомобильных, колесных машинах (HMMWM).

После серии неудач в ходе начальной программы летных испытаний в период с апреля 1995 г. по август 1999 г. программа разработки системы THAAD была продлена, и летные испытания возобновились только в ноябре 2005 г. С тех пор четыре испытательных пуска характеризовались как успешные. В июле 2006 г. УР THAAD перехватила цель HERA. Этот успех был повторен в январе 2007 г. В новой серии испытаний планируется провести 14 испытательных пусков.

СВ США планируют закупить до 100 ПУ THAAD, 18 радиолокаторов GBR и 1422 управляемые ракеты, что будет достаточно для укомплектования двух дивизионов систем THAAD по четыре батареи в каждом. В декабре 2006 г. компания Lockheed Martin получила контракт, стоимостью 619,2 млн. долл., предусматривающий комплектование первых двух огневых подразделений системы THAAD, которое включает поставку 48 ракет-перехватчиков, шести пусковых установок, двух систем управления огнем и коммуникаций. В феврале компания Raytheon получила контракт, стоимостью 20 млн. долл., который может быть увеличен до 212,2 млн. долл., предусматривающий изготовление, поставку и интеграцию радиолокационного компонента системы. Ожидается, что СВ США примут на вооружение первый огневой взвод THAAD в 2009 фин. г., а затем второй взвод в следующем году.

MEADS. В следующем десятилетии США планируют принять на вооружение систему среднего слоя MEADS (Medium Extended Air Defence System), которая будет «обеспечивать совместную ПВО, ПРО и оборону от крылатых ракет (CMD) маневрирующих сил и других ценных достояний передового развертывания на всех этапах тактических операций». Система MEADS конструируется для того, чтобы заменить системы СВ США «Patriot», системы «Hawk» и «Patriot» в Германии и устаревшие «Nike Hercules» в Италии. США оплачивают 58% стоимости проекта MEADS, Германия - 25%, Италия - 17%. В многонациональное совместное предприятие Medas International (со штаб-квартирой в Orlando, Флорида) входят MBDA-Italia, EADS и LFK, Германия, Lockheed Martin, США.

Огневой взвод системы MEADS будет иметь одну пусковую установку, с помощью которой можно запустить 12 ракет-перехватчиков, автомат перезаряжания ракет, радиолокатор кругового обзора, работающий в УВЧ диапазоне, обеспечивающий обнаружение на малых, средних и больших дальностях многих целей с малой эффективной поверхностью рассеяния и два многофункциональных радиолокатора управления огнем (FCR), работающих в диапазоне «X», предназначенные для кругового обнаружения и горизонтального поиска целей на малых дальностях, их распознавания и передачи с высокой точностью ракетам-перехватчикам. Возможность быстрого развертывания является важным требованием, и все компоненты системы MEADS могут транспортироваться одним самолетом С-130 «Hercules», загружаясь и выгружаясь своим ходом. Снижение массы было одной из трудных проблем для конструкторской группы и будет изучаться при рассмотрении эскизного проекта (PDR), которое запланировано на май 2007 г. Критическая оценка результатов технического проектирования (CDR) запланирована на сентябрь 2009 г.

На этапе проектирования и разработки, стоимостью 3,5 млрд. долл., СП MEADS International закончит конструирование оборудования и интеграцию с другими системами ПВО и ПРО. 110-месячный контракт, подписанный в мае 2005 г., предусматривает проведение девяти летных испытаний и должен привести к принятию на вооружение в Италии и Германии в 2012 г. и в США в 2014 г.

В 2003 г. СВ США объединили менеджмент, разработку и развертывание систем Patriot и MEADS в общую программу «Combined Aggregate Program» с тем, чтобы обеспечить эволюционный подход путем постепенного внедрения главных завершенных компонентов системы MEADS и системы Patriot. В то время, как ЗУР РАС-3 CRI (Cost Reduction Initiative) является базовой для проекта, СВ США разрабатывают усовершенствованную ЗУР MSE (Missile Segment Enhancement) для вооружения батарей систем MEADS и Patriot. По сравнению с текущей ЗУР РАС-3 ЗУР MSE будет оснащена твердотопливным ракетным двигателем с более высокими характеристиками, модифицированным усилителем поражающего действия, более чувствительными поверхностями управления, модифицированным программным обеспечением, более защищенным боезарядом. СВ США планируют внедрять усовершенствования ракеты MSE в производство ракет РАС-3, начиная с 2010 фин. г.

Arrow. ЗРС Patriot РАС-3 используется в нижнем слое системы ПРО Израиля, а ЗРС Arrow в верхнем. Израиль и США начали разработку системы в 1988 г. для защиты Израиля от предполагаемой угрозы со стороны Ирана, Ирака и Сирии. Руководство программой Arrow осуществляет израильская организация ПРО IMDO (Israel Missile Defense Organization) в тесной кооперации с агентством ПРО США MDA (Missile Defense Agency), с израильской компанией Israel Aerospace Industries (MLM Division) в качестве генподрядчика и компанией Boeing в качестве главного субподрядчика. США профинансировали 80% расходов, связанных с первоначальной разработкой, 20% -Израиль. К настоящему времени в рамках программы уже израсходовано 2,5 млрд. долл., в течение нескольких следующих лет планируется израсходовать еще 800 млн. долл. для дальнейшего совершенствования системы, включая усиление интеграции с ракетными системами наземного и морского базирования США.

Были заказаны три батареи систем Arrow, первая была развернута в 1999 г. в Palmahim, недалеко от Тель-Авива. В состав стандартной батареи входят:

- четыре пусковые установки, по шесть ракет в каждой;

- центр управления пусками (LCC);

- коммуникационный центр;

- центр управления огнем;

- радиолокатор диапазона «L» EL/M-2080 «Green Pine»;

- центр радиолокационного управления (RCC);

- генератор питания, система охлаждения радиолокатора.

Центр управления пусками и коммуникационный центр размещаются на машинах, остальные компоненты на прицепах.

Радиолокатор «Green Pine», разработанный отделением Elta Electronics компании IAI, способен обнаруживать цели, летящие со скоростью до 3000 м/с на дальностях 500 км, и наводить ракеты-перехватчики с точностью 4 м от цели. ЗУР Arrow-2, первое летное испытание которой было проведено 30 июля 1995 г., являясь двухступенчатой, оснащена осколочно-фугасной боеголовкой. Она способна перехватывать цели на высотах от 8000 до 50000 м, максимальная дальность 70000 м.

В конце 2005 г. силы обороны Израиля (IDF) получили первую ЗУР Arrow-2, которая была изготовлена совместно компаниями IAI и Boeing. Представители IMDO заявили, что ежемесячно будет изготавливаться пять ракет. В феврале 2007 г. ракета Arrow-2 успешно перехватила воздушную цель Black Sparow, имитирующую иранскую УР Shihab-З, оснащенную ядерной боеголовкой, которая была запущена истребителем F-15 над Средиземным морем. 26 марта ракета Arrow-2 была запущена с базы Palmahim с целью проверки технических усовершенствований в системе. Израильские газеты цитировали источники IDF, сообщившие, что следующее испытание будет включать перехват группового ракетного залпа.

Magic Wand. В мае 2006 г. MDA и IMDO объявили о выборе компаний Rafael и Raytheon в качестве исполнителей программы разработки системы ПРО малой дальности SRMD (Short Range Missile Defense), известной в Израиле как «Magic Wand», для обороны против БР малой дальности и против неуправляемых ракет с дальностью от 70 до 200 км. В системе будет использоваться ЗУР Stunner, которая будет базироваться на технологии двухволнового ИК-видения ракеты Python компании Rafael и на технологии перспективной тактической УР компании Raytheon. По словам представителей компании Raytheon, стоимость ракеты Stunner будет около одной шестой стоимости ракеты РАС-3, которая составляет 3,0 млн. долл. Компания Raytheon выбрала компанию Alliant Techsystems (ATK) в качестве разработчика двигателя ускорителя для ракеты Stunner. На демонстрационном рисунке, подготовленном компанией АТК, ракета Stunner выстреливается с ПУ системы MEADS. После ведущегося в настоящее время анализа технической осуществимости и экономической целесообразности системы SRMD будет 18-месячный этап снижения риска, который, как ожидается, приведет к начальному принятию на вооружение (ЮС) в 2011 г.

Aster. Семейство управляемых ракет FSAF (Forward Surface-to-Air Family) класса «поверхность-воздух» компании Eursam включает ЗРС средней дальности наземного базирования SAMP-T (Sol Air Moyenne Portee-Terrestre), которая разрабатывается для СВ Франции и Италии. ВМС Великобритании, Франции и Италии вооружают свои корабли нового поколения управляемыми ракетами малой и средней дальности Aster 15 и большой дальности Aster-5O. Ракеты Aster экспортировались для ВМС Саудовской Аравии и Сингапура. УР SAMP-T будет последним членом семейства FSAF, поступившим на вооружение. В состав типичной батареи будут входить многофункциональный радиолокатор кругового обзора Arabel, модуль управления перехватом: от четырех до шести пусковых установок, на которых может устанавливаться до восьми ЗУР Aster 30 вертикального пуска. Все элементы системы SAMP-T размещаются на машинах и могут загружаться и выгружаться своим ходом из самолета С-130 Hercules.

Двухступенчатая ЗУР Aster 30 может перехватывать цели на высотах до 20 км на дальностях: самолетные - 3,0-100 км, ракетные до 25 км. Ракета оснащена осколочно-фугасной боевой головкой с неконтактным взрывателем. Каждая пусковая установка может подготовить две ракеты для последовательного пуска в течение десяти секунд после обнаружения цели, и батарея в составе восьми ПУ может иметь в полете до 16 ракет.

14 ноября 2006 г. ракетой Aster 30 был успешно осуществлен перехват самоэкранирующегося, создающего активные помехи самолета. Этот перехват характеризовался как последнее огневое испытание системы SAMP-T против конвенциональных целей и открывающий путь к оценкам Францией и Италией. ВВС Франции планируют заказать шесть батарей SAMP-T для замены своих систем ПВО малой дальности Crotale, CB Франции шесть батарей для замены ЗУР Hawk, шесть батарей планируют заказать и СВ Италии.

С-400, С-300. По словам высоких представителей МО России, в июле 2007 г. в боевой состав российских ВВС войдет всевысотная ЗУР С-400 «Триумф». Российские военные надеются, что 35 полков ПВО, имеющие в настоящее время на вооружении системы С-200 и С-300, будут перевооружены системами С-400. Однако сможет ли Россия реализовать такую амбициозную программу, покажет только будущее. В начале марта генерал В.Михайлов сказал, что будет разработана система «пятого поколения», которая, несомненно, унаследует лучшие характеристики систем С-300 и С-400, но будет сконструирована с использованием передовой технологии. Экспортный вариант С-400Э еще не одобрен для продаж за рубеж.

Концерн ПВО «Алмаз-Алтей» начал разработку системы С-300П в 1967 г., и она была развернута в 1978 г. Только для самой России было изготовлено более 1900 буксируемых и самоходных пусковых установок. Экспортные варианты С-300 ПМУ/ПМУ1/ПМУ2 были проданы в 14 стран, включая Алжир, Китай, Грецию, Индию и Иран. Управляемая ракета 48Р6 имеет дальность от 5000 до 150000 м и способна перехватывать цели на высотах от 10000 до 27000 м.

Концерн «Алмаз-Антей» начал работать над системой С-400 в 1993 г., когда в соответствии с президентским указом Россия должна была наладить производство системы, которая способна обнаруживать и уничтожать самолеты с низкой ЭОП, крылатые ракеты и баллистические управляемые ракеты. КБ «Факел» разработало семейство ЗУР средней и большой дальности 9М96, оборудованных активными радиолокационными головками самонаведения (РЛ ГСН) для ЗРС С-400 с пусковой установкой, на которой размещались четыре ракеты в пусковых контейнерах. Система может также использовать ЗУР 48Н63, разработанные для ЗРС С-300 ПМУ-1, и ЗУР 48H6EZ, разработанные для ЗРС С-300 ПМУ-2. Типичное огневое подразделение имеет одну машину управления (C2V) с многорежимным радиолокатором, который управляет восемью пусковыми установками, размещенными на машинах.

Ожидается, что Китай будет одним из первых экспортных заказчиков систем С-400, поскольку, согласно некоторым источникам, он вложил в разработку системы до 500 млн. долл. По словам представителей ФГУП «Рособоронэкспорт», потенциальными заказчиками являются Объединенные Арабские Эмираты и Иран.

В.И.Вершинин

Armada International. - 2007. - № 3. - P. 46-50.

Заявление России о разработке новой системы ПВО

27 февраля 2007 г. первый заместитель председателя правительства и министр обороны России С.Иванов заявил, что в России разрабатывается новая система ПВО, которая сможет поражать воздушные и космические цели. Объявление об этой системе ПВО пятого поколения, характеризуемой как уникальный проект с использованием новых технологий и инноваций, может быть реакцией либо на запуск Китаем противоспутниковой управляемой ракеты, либо просто мерой противодействия ожидаемому развертыванию элементов американской системы ПРО в Чешской Республике и в Польше.

Выступая перед представителями СМИ, С.Иванов сказал, что концерн ПВО «Алмаз-Антей» формирует конструкторское бюро, которое будет работать над системой ПВО пятого поколения.

Западные оборонные аналитики осведомлены о дискуссиях о разработке системы С-500, которая, как полагают, базируется на управляемых ракетах класса «поверхность-воздух» 9К82 и 9К83 («Гигант» и «Гладиатор»), а также о системе с большей дальностью, возможно, называемой С-1000. Сообщалось, что программа системы С-500 прекращена (или временно приостановлена) из-за нехватки технологии и финансирования. Однако, возможно, что программа С-500 могла быть возобновлена под новым наименованием при использовании современных компьютеров и технологий с целью обеспечения конкурентности с китайской и американской оборонительными системами.

Системы ПВО корпорации «Алмаз-Антей» С-400 «Триумф» (SA-20) и «Антей-2500» в настоящее время уже завершены. Однако полагают, что корпорация планирует разработку систем ПВО большей дальности. В ответ на это, США уже работают над управляемыми ракетами подавления систем ПВО противника SEAD (Suppression of Enemy Air Defences) с дальностью до 1127 км.

Тем временем Россия заявила о новом ракетном испытательном полигоне для систем оружия большой дальности, который находится недалеко от северного города Воркута.

В.И.Вершинин

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 7 March. - P. 5.

Перспективы самолета МиТ-29К

По сообщению журнала «Jane's Defence Weekly», первый заместитель генерального конструктора российской самолетной корпорации (РСК) МиГ Владимир Барковский заявил, что самолет нового поколения МиГ-29К совершит свой первый полет в ближайшем будущем. Выступая в конце мая 2007 г. на парижском авиашоу, В.Барковский заявил, что «время между парижским авиашоу (18 июня) и московским авиашоу (в августе) в три раза больше, чем я имел в виду, говоря о ближайшем будущем», при этом он отметил, что первый полет может быть совершен в течение первой недели июля.

Обозначенный как МиГ-29К-9.41 самолет планировалось использовать ВМС Индии на бывшем российском авианосце «Адмирал Горшков». Этот самолет является улучшенным вариантом самолета МиГ-29К-9.31, предлагавшимся ВМФ России в конце 1980-х годов, но отклоненным в связи с выбором самолета Су-27К/33, который имеет большую дальность действия и лучшие возможности самообороны.

В новом самолете МиГ-29К-9.41 содержится больше композитных материалов, чем у его предшественника, что делает этот истребитель структурно боле крепким. На нем установлена новая авионика, и он оборудован РЛС типа «Жук-СМТ» КБ «Фазотрон».

Представитель РСК МиГ официально заявил, что ВМФ РФ возобновил интерес к самолетам с возможностью базирования на авианосце типа «Адмирал Кузнецов», который может принять на борт больше самолетов типа МиГ-29К-9.41, чем типа Су-33.

Кроме того, самолеты Су-33 эксплуатируются ВМФ около 20 лет, и скоро наступит срок их замены, хотя одновременно с новым заказом на палубные самолеты Су-33 может последовать заказ от ВМС НОАК на этот же тип самолета.

Э.В.Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 4 July. - P.5.

Планы оборудования ракеты «Тополь-М» разделяющейся головной частью МИРВ

В журнале «Jane's Defence Weekly» сообщается, что Россия оборудует межконтинентальные баллистические ракеты, запускаемые с шахтных и подвижных наземных пусковых установок типа «Тополь-М» (SS-27), разделяющимися головными частями ракет с индивидуальным наведением боеголовок на цели (РГЧ типа «МИРВ») в течение последующих двух-трех лет.

Командующий Ракетными войсками стратегического назначения РФ генерал-полковник Николай Соловцов 7 мая 2007 г. сделал заявление в связи с растущим напряжением между РФ и западными странами, связанным с планами США по развертыванию элементов ПРО в Центральной Европе. Он сказал, что создание новой системы должно помочь более эффективно преодолевать противоракетную оборону.

Вашингтон настаивает на развертывании компонентов системы ПРО в Польше и Чешской Республике с целью противодействия возможным атакам со стороны стран-изгоев, таких как Иран и Северная Корея. Москва, тем не менее, с настороженностью указывает на расширение НАТО за счет включения в него бывших государств-членов Варшавского Договора и осуждает планы по размещению в них элементов ПРО как угрозу национальной безопасности и дестабилизирующий фактор в Европе.

Генерал Н.Соловцов сказал, что РВСН при составлении своих планов будут учитывать планы США по расширению ПРО. «Если США продолжат выполнение планов расширения воздушного щита несмотря на значительное противодействие народов Европы, РВСН предпримут адекватные меры для противодействия угрозам, которые могут встать перед Россией», - сказал он.

Он сообщил, что РВСН завершат развертывание систем «Тополь-М» шахтного базирования в Саратовском и Южном регионах России и мобильных систем в регионе Иваново и Центральной России в 2010 г.

Сообщалось, что системы «Тополь-М» шахтного базирования должны достигнуть численности 48 единиц в 2007 г, В декабре 2006 г. в РВСН действовало 48 ракет шахтного базирования и три мобильные системы.

Генерал-полковник Н.Соловцов также заявил, что «для мобильных систем будут разрабатываться новые типы оборудования» и что намечено 12 испытательных пусков различных баллистических систем, которые должны быть проведены в 2007 г. Эти пуски будут включать улучшенные ракеты «Тополь-М» и РС-20/Р-36М (SS-18 «Satan») шахтного базирования с межконтинентальной дальностью, с возможностью установки на них разделяющихся головных частей с индивидуальным наведением боеголовок на цели (типа «МИРВ»). Испытания последней системы будут проводиться с космодрома Байконур и 13-й ракетной дивизией, базирующейся в населенном пункте Ясный Оренбургской области.

Э.В.Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 16 May. - P.31.

Испытание российской термобарической бомбы

По сообщению специального корреспондента журнала «Jane's Defence Weekly», Россия провела успешное испытание термобарической бомбы, названной «отцом всех бомб», так как она якобы больше аналогичной американской бомбы, названной «матерью всех бомб» и имеющей официальное название «массивный боеприпас США для доставки по воздуху» (МОАВ). Эта информация была получена 11 сентября 2007 г. от заместителя начальника Генерального штаба Российских Вооруженных сил генерала Александра Рукшина. В российском перечне военной техники это оружие не имеет официального названия.

Во время испытания на неназванной местности семитонное устройство было сброшено с бомбардировщика Ту-160 на парашюте и затем взорвано вблизи поверхности земли.

Россия утверждает, что поражающий радиус этой бомбы составлял 1000 м, и это эквивалентно 44 т стандартного взрывчатого вещества, что значительно больше 8,5 т взрывчатого вещества в американской бомбе МОАВ. В вакуумной бомбе используется топливно-воздушное взрывчатое вещество для создания сверхдавлений, равных давлениям при взрыве атомной бомбы, как было указано в российских военных источниках. Температура в эпицентре взрыва составила 536°. Генерал А.Рукшин также сообщил, что «эта бомба значительно слабее воздействует на окружающую среду, чем атомная бомба, и это позволит обеспечить национальную безопасность страны и в то же время противостоять международному терроризму в любой части земного шара и в любой ситуации».

Являясь дальнейшим развитием бомбы первого поколения, разработанной еще в Советском Союзе и примененной в 80-х годах в Афганистане, эта бомба, по-видимому, была разработана и изготовлена 30-м Центральным научно-исследовательским институтом Министерства обороны РФ.

Юрий Балыко, начальник управления МО России, открыто признался, что российские военные получили в свои руки «сравнительно дешевую бомбу с высокими проникающими характеристиками».

Причина проведения испытания новой бомбы не ясна, но, вероятно, является еще одним свидетельством недовольства со стороны России планами США по развертыванию системы ПРО в странах Восточной Европы.

Сама по себе эта бомба имеет потенциал для замены субстратегического ядерного оружия в качестве средства сдерживания, или в качестве «обычного оружия» для применения в региональных конфликтах.

По мнению российских военных, эта бомба является мощнейшей в мире неядерной бомбой. Во время испытания бомба взорвалась с образованием гигантского огненного шара, и это было показано по первому московскому телевизионному каналу 11 сентября 2007 г.

Генеральный штаб России подчеркнул, что эта бомба не нарушает какие-либо международные соглашения, подписанные Россией, и не имеет целью подстегнуть новую гонку вооружений.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2007. -19 September. - P.7.

Разработка Украиной тактической баллистической ракеты

14 февраля 2007 г. начальник штаба ВВС Украины генерал-полковник С.Кириченко заявил, что министерство обороны Украины завершило разработку технических требований на новую тактическую баллистическую ракету. Выступая на пресс-конференции генерал сказал, что определено, какая ракетная система необходима для украинских вооруженных сил и определены ее тактико-технические характеристики.

План возобновления производства тактических управляемых ракет малой дальности прорабатывался уже несколько лет. По словам генерала, имеющиеся на вооружении Украины тактические управляемые ракеты технически устарели и достигли конечного технического срока эксплуатации.

В мае и июне 1997 г. секретарь Совета безопасности Украины В.Горбулин утверждал, что Украина сохраняет право производить и развертывать управляемые ракеты малой дальности с дальностью действия менее 500 км, как определено Договором по РСМД.

В феврале 2006 г. министр обороны Украины А.Христенко заявил, что новая тактическая управляемая ракета будет базироваться на старой ракете советского периода Р-12 (SS-4 «Sanclel»), по дальности действия будет ограничена 300 км. Он подтвердил, что новая ракета не будет оснащаться ядерной боеголовкой.

К середине 2005 г. государственное КБ «Южное» работало над крылатой управляемой ракетой «Коршун» с дальностью 280 км и над тактической управляемой ракетой вертикального пуска «Гром». Ракета «Гром» контейнерного пуска транспортируется колесной транспортно-подъемной и пусковой установкой (TEL). Она является одноступенчатой, твердотопливной ракетой, предназначенной для использования против одиночных или близко расположенных наземных целей. Предлагается несколько типов боеголовок, включая фугасную, бронебойно-фугасную и кассетную, рассеивающую боевые элементы на площади 10000 м2.

Официальное решение о восстановлении возможностей по использованию баллистических ракет было принято в марте 2006 г. на совместном заседании Совета безопасности и Совета обороны Украины. В соответствии с этим решением в госбюджете 2007 г. было предусмотрено финансирование разработки системы, стоимость разработки, по оценкам, будет эквивалента 350 млн. долл.

Заказывая разработку новой управляемой ракеты, МО Украины не возвращается к более дорогой ракетной программе «Борисфен» («Borisphen»). Эта программа ранее была неизвестна, и ее название является местным произношением греческого названия реки Днепра - Borysthenes. Программа «Борисфен» обошлась бы примерно в 700 млн. долл., но ее посчитали устаревшей. Возможно, что речь шла о варианте на базе Р-12, о котором заявил в 2006 г. министр обороны А.Христенко.

Новые технические требования будут переданы разработчикам системы в ближайшем будущем. Руководителем программы будет, вероятно, государственное КБ «Южное». Другими участниками будут ГКБ «Юг», производственная корпорация «Южмаш» и оборонные предприятия Львова, Павлограда и Харькова.

По словам генерала С.Кириченко, строительство опытного образца займет несколько лет, и система может поступить на вооружение примерно в 2011 г. Дальность действия будет ограничена 300 км, но, если Россия выйдет из Договора по РСМД, то, как утверждают некоторые украинские представители, должен быть рассмотрен вопрос о разработке системы с большей дальностью действия.

В.И.Вершинин

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 7 March. - P. 5.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ ОБЛАСТИ

Военное учение «Мирная миссия - 2007»

Россия и Китай расширили рамки двустороннего военного учения «Мирная миссия -2005», и оно будет проводиться под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), членами которой являются шесть государств.

Учение «Мирная миссия - 2005» состоялось в августе 2005 г. на китайской территории, в учении участвовало около 10000 человек, включая 1800 российских военнослужащих. Это было первое совместное военное учение двух бывших государств-противников.

Наряду со значимостью для двусторонних отношений учение подчеркивало появляющуюся тенденцию восприятия Китаем военного обучения совместно с другими странами. Первое известное военное учение на китайской земле с участием иностранных войск состоялось только в августе 2003 г., когда была проведена контртеррористическая тренировка в связи с инаугурацией Шанхайской организации сотрудничества. Согласно китайским источникам, за последние пять лет НОА Китая провела 17 совместных учений.

Учение «Мирная миссия - 2007» планировалось провести в период с 9 по 17 августа в районе Челябинска на Урале России и Урумчи, Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР. В учении будут участвовать силы шести государств, общей численностью около 6500 чел. Россию на учении будут представлять 2000 военнослужащих, 36 самолетов и вертолетов, Китай - 1600 военнослужащих и 46 самолетов и вертолетов, Таджикистан и Казахстан направят на учение по одной десантно-штурмовой роте, Киргизия - десантно-штурмовой взвод, Узбекистан направит штабных офицеров. Поддержку учению будут оказывать 2700 российских военнослужащих.

Государства-наблюдатели ШОС не будут участвовать в этом учении, объявленном как контртеррористическое. Такими членами-наблюдателями являются Индия, Монголия, Пакистан. Однако военные атташе, аккредитованные в Москве, и представители СМИ членов ШОС приглашены для наблюдения за учением.

Заместитель командира китайского контингента Q.Yanhan сказал агентству «Синьхуа», что контингент преодолеет путь протяженностью 10300 км. И это будет первый случай, когда НОАК посылает такое количество солдат и вооружения в район, находящийся на столь большом расстоянии.

Учения будут проводиться в три этапа: консультации на уровне генеральных штабов в Урумчи; подготовительный; полевое учение в российском Приволжско-Уральском военном округе. Этим этапам предшествовала встреча министров обороны ШОС, состоявшаяся 27 июля в Бишкеке. В ходе пресс-конференции, состоявшейся после встречи министров, министр обороны Киргизии И.Исаков сказал, что наиболее важным моментом встречи министров было подписание членами ШОС соглашения о проведении совместных военных учений, которое заложит долгосрочные организационные и юридические основы для такой деятельности в будущем.

Разнообразие участников предстоящего учения находится в контрасте с ситуацией во время учения «Мирная миссия - 2005», на которое были допущены только обозреватели членов ШОС и государств-наблюдателей. Аналогичное ограничение действовало и при проведении первого учения ШОС.

Учение «Мирная миссия - 2007» будет иметь и коммерческий компонент. Согласно российской прессе, одновременно с учением будет проведена выставка военной техники и специальных средств, используемых в контртеррористических операциях.

В.И.Вершинин

Jane's Defence Weekly. - 2007. -1 August. - P. 15.

Вертолеты Казанского завода для Индии

По сообщению корреспондента газеты «Defense News» из Нью Дели V.Raghuvansh, для изготовления приблизительно 200 средних многофункциональных вертолетов для армии, ВМС и ВВС Индии был выбран Казанский вертолетный завод России в соответствии с контрактом между двумя странами стоимостью 2,8 млрд. долл. Как ожидается, контракт будет подписан в конце 2007 г.

В конце мая Казанский завод был выбран компанией Hindustan Aeronautics Ltd. (HAL) из числа конкурирующих фирм-производителей, включая Augusta Westland, Bell Helicopter, Eurocopter и Sikorsky Aircraft.

По словам официального представителя МО Индии, производство вертолетов начнется в течение пяти лет после подписания контракта. Детали структуры оплаты, предложенные Казанским заводом, не раскрываются, но представитель министерства подтвердил выбор Казани и то, что перед официальным подписанием контракта осталось уладить только формальности.

Вертолеты, которые будут изготавливаться по российской лицензии индийской фирмой HAL, предназначены для выполнения самых различных задач, включая боевые, транспортные, снабженческие, разведывательно-поисковые и прочие, а также для перевозки по воздуху грузов на внешних подвесках, сброса мин и поиска подводных лодок. Они будут оснащены сонарами, радарами и ИК датчиками и смогут вместить до 24 солдат с пусковыми установками для ракет типа «воздух-воздух» и «воздух-поверхность».

В апреле фирма Eurocopter заключила контракт стоимостью 550 млн. долл. на поставку индийской армии 197 легких разведывательных вертолетов. Фирма Eurocopter поставит 60 вертолетов AS550 Fennec, изготовленных на заводах во Франции и Германии, а остальные 137 вертолетов будут изготовлены индийской фирмой HAL на ее заводе в городе Бангалор.

Помимо лицензионного производства фирмой HAL вертолетов Fennec фирмы Eurocopter и российских (казанских) вертолетов, эта фирма производит также собственные многофункциональные вертолеты Dhruv. Вертолеты Fennec заменят вертолеты Cheetah и Chetak, также производимые фирмой HAL по лицензии. Фирмой HAL было произведено более 600 этих вертолетов, являющихся вариантами французского вертолета Alouette, из которых около 350 использовались индийской армией. Индийские ВВС имеют в настоящее время на вооружении вертолеты Ми-8, двухместные вертолеты Cheetah и Chetak, Ми-24, Ми-35 и Ми-17, большинство из них уже не находятся в боеготовом состоянии.

Несколько ранее в 2007 г. индийские ВВС подписали контракт стоимостью более 600 млн. долл. по закупке у России 80 вертолетов Ми-17 IV.

К.Я.Прохоров

Defense News. - 2007. -11 June. - Р.32.

Возможная поставка российских вооружений Сирии и Ирану

В журнале «Jane's Defence Weekly» опубликована статья R.FJohnson, информирующая о возможной поставке российского вооружения Сирии и Ирану, хотя Москва продолжает отрицать сообщения по этому поводу.

В статье говорится, что упорные сообщения источников в Москве, Нью-Дели и зарубежных делегаций, побывавших в прошлом месяце на Парижской авиационной выставке, указывают на то, что российское ФГУП «Рособоронэкспорт» готовится к крупной продаже конвенционального вооружения Сирии и Ирану.

Во время Парижской выставки московская газета «Коммерсант» сообщила о контракте «Рособоронэкспорта», предусматривающем поставку Сирии 5 истребителей МиГ-31Э и неопределенного числа истребителей МиГ-29М/М2. Стоимость данного контракта превышает 1,0 млрд. долл.

Истребители МиГ-29М/М2 будут новыми производственными моделями, а истребители МиГ-31Э будут из числа состоявших ранее на вооружении российских ВВС и прошедших модернизацию на нижегородском авиастроительном заводе «Сокол», где и были первоначально построены.

Стоимость контракта по истребителям МиГ-31, согласно сообщению, составляет 400 млн. долл. (из общей суммы в 1,0 млрд. долл.), это говорит о том, что данные пять истребителей являются, вероятно, только первой партией из большего числа истребителей, запланированных к поставке.

«Коммерсант» полагает, что Сирия не имеет финансовых ресурсов для поддержки такого заказа и что контракт финансируется Ираном. В соответствии с соглашением о взаимной обороне между Сирией и Ираном самолеты могут быть переданы Ирану, как только они будут поставлены Сирии.

Однако недавно Россия списала долг Сирии в размере 10,0 млрд. долл., которые Сирия аккумулировала в советский период в основном в результате поставок оружия в кредит. Списание этого долга дает теперь Сирии возможность снова закупать оружие.

Израильские аналитики указывают на то, что вооружение может иметь здесь второстепенное значение. Примерно в то же самое время, когда был подписан предполагаемый контракт, Сирия и Россия подписали другое соглашение, обеспечивающее России доступ к сирийскому порту Tartus. Доступ к этому порту удовлетворяет давние амбиции России в отношении военно-морской базы в Средиземноморье и объясняет как прощение долга, так и поставку новейшего вооружения сирийскому режиму.

Списание советского долга Москвой в интересах увязки продаж оружия, стратегической торговли и соглашений об оборонной помощи не является беспрецедентным. Аналогичные соглашения были достигнуты с Алжиром, в соответствии с ними Алжиру простили государственный долг в обмен на многомиллиардные поставки российского оружия, на доступ российских нефтяных компаний к алжирским нефтяным месторождениям, на передачу алжирской технологии сжижения природного газа российскому «Газпрому».

Однако, в Париже генеральный директор «Рособоронэкспорта» С.Чемезов отрицал наличие подобного контракта, он сказал, что у России нет планов поставки истребителей Сирии или Ирану. Если с этими странами начнутся переговоры, о них будет объявлено.

Скептики полагают, что отрицание С.Чемезова нельзя воспринимать как истину. Никто иной, как председатель Федерального агентства по промышленности Б.Алешин, чье правительственное министерство контролирует всю российскую оборонную промышленность, подтвердил, что контракт на поставку модернизированных истребителей МиГ-29Э зарубежному заказчику имеется, но отказался назвать имя покупателя.

Еще один член российской делегации в Париже также подтвердил наличие контракта по поставке истребителей МиГ-29, заявив, что самолеты предназначены для неназванного государства Среднего Востока.

Дополнением к спекуляциям являются заявления источников в Нью-Дели, что представители «Рособоронэкспорта» готовятся продать Ирану до 250 истребителей Су-ЗОМК. Поскольку имеется возможность такой крупной продажи, сказал один индийский оборонный аналитик, «Рособоронэкспорт» не особенно волнуют проблемы, которые имеются в настоящее время и связаны с выполнением некоторых его контрактов с Индией и прежде всего с задержкой передачи переоборудованного авианосца «Адмирал Горшков». Он полагает, что «Рособоронэкспорт», по-видимому, подготовился к разочарованию, по крайней мере, временному, Индии в своем российском поставщике с тем, чтобы сосредоточиться на потенциале нового клиента в Иране.

Весьма загадочно то, что через неделю после Парижской выставки в Израиль был направлен министр иностранных дел России С.Лавров для объяснения российской позиции в отношении продаж Сирии. 28 июня 2007 г. он объявил израильскому правительству, что «все, что делается Россией в сфере поставок вооружений абсолютно соответствует как российским международным обязательствам, так и российскому законодательству. Все поставки Сирии транспарентны, и они не являются наступательными. В любом случае, они не нарушают баланс (силы) в регионе».

Однако возникает вопрос: если отрицания С.Чемезова верны и нет процесса продаж Сирии, то почему Москва считает необходимым посылать С.Лаврова в Иерусалим для защиты права продажи, которой по утверждению С.Чемезова, даже не существует. Ответ заключается в том, что дискуссии по продажам оружия Сирии и Ирану, по крайней мере, в России не допускаются.

Корреспондент газеты «Коммерсант» И.Сафранов, полковник в отставке, выпал из окна пятого этажа жилого дома, хотя жил двумя этажами ниже, и погиб. Многие обстоятельства, окружающие это событие, указывают на то, что кто-то или какая-то организация пыталась заставить его замолчать. И.Сафранов писал о том, что у «Рособоронэкспорта» имеются планы продажи истребителей Су-ЗОМК, баллистических ракет средней дальности «Искандер-Э», зенитных ракетных комплексов С-300 Ирану через Сирию и Белоруссию с тем, чтобы у Москвы была возможность отрицать свою причастность к продажам.

В.И.Вершинин

Jane's Defence Weekly. - 2007. -18 July. - P. 23.

Отказ Запада в продаже Грузии современного оружия

Журнал «Jane's Defence Weekly» сообщает об отказе поставщиков западных стран в современном оружии для Грузии. По заявлению заместителя министра обороны Грузии Batu Kutelia, усилия его страны модернизировать свои вооруженные силы в соответствии со стандартами НАТО оказались затруднительными в связи с отсутствием доступа Грузии к рынкам вооружений западных стран.

Грузия стремится присоединиться к НАТО, ее бюджет на оборону составляет четвертую часть от бюджета государства и равен, как сообщалось, 600 млн. долл.

Однако когда она пыталась купить оружие у западных стран, «то во многих случаях мы получали обещания, формальные или неформальные, поскольку в Грузии имеется ряд конфликтов (в Абхазии и Южной Осетии), поэтому они не могут продать нам оружие», - сказал Kutelia.

Например, В. Kutelia заявил, что Грузия пыталась купить 20 карабинов типа G36K калибра 5,56 мм и 30 карабинов десантно-диверсионных войск с укороченным стволом у компании Heckler and Koch. Однако федеральный министр ФРГ по экономике и промышленности отказал в этой просьбе, ссылаясь на официальный документ министерства, показанный представителям журнала Jane's, в котором говорится что «поскольку Грузия не является членом НАТО и Европейского Союза и считается страной, куда экспорт вооружений ограничен в связи с существующими на ее территории неурегулированными конфликтами».

Далее Kutelia заявил: «Нам необходима совместимость систем, и мы должны убедить страны-производители в том, что они могут продавать (вооружение) Грузии, потому что это требование НАТО: цель организации «Партнерства ради мира» заключается в том, чтобы вооружение союзника было совместимо со стандартами НАТО».

Э.В.Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 13 July. - P.21.

Продолжение. Начало см. ВС № 2, 2008 г.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации