МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

ВЕСТНИК АКАДЕМИИ ВОЕННЫХ НАУК

№ 1(14)/2006

В.М. ГЛУЩЕНКО,

доктор военных наук, профессор;

 

B.C. ЕЛИЗАРОВ,

заслуженный деятель науки РФ,

заслуженный военный специалист РФ,

доктор военных наук, профессор,

действительный член АВН;

 

В.П. ЛУЗЯНИН,

доктор технических наук, профессор

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ 

Для современной России, ее Вооруженных Сил весьма актуальным является вопрос выбора рационального пути развития на основе четко сформулированной национальной идеи, целей и критериев их достижения с учетом существующих угроз и рисков.

Национальная идея - концентрированное выражение общепризнанных и конституционно узаконенных идей и путей сохранения и приумножения национальных ценностей и достояния, обеспечивающих безопасность и стабильность развития нации.

Современная ситуация в России и внешнем мире характеризуется нарастанием ряда негативных процессов в обществе: ростом масштабов и интенсивности терактов, тяжких преступлений, социально-политических и экономических потрясений, политической неустойчивостью, серьезными демографическими сдвигами, экологическими, техногенными и транспортными катастрофами, ростом смертности населения, сокращением рождаемости, общим ухудшением управляемости этими процессами со стороны общества.

Иначе говоря, явно просматриваются серьезные признаки деградации природы и общества, что ставит в полный рост проблему глубокого изучения естественно-научных законов изменения этих процессов и управления ими.

Однако на сегодняшний день пока не определены механизмы точного выявления размеров ущерба в различных сферах жизнедеятельности общества. Это предопределяет необходимость комплексного решения ряда проблем научного, методического, аналитического и информационного характера. При этом необходимо исходить из того, что принимаемые Правительством меры должны быть адекватны и соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен жизненно важным интересам и безопасности России вследствие реализации этих угроз.

Тогда отношение предотвращенного ущерба к потенциальному интегральному ущербу показывает степень безопасности общества и эффективность действий системы ее обеспечения. При этом уровень существующего (остаточного) непредотвращенного потенциального ущерба обществу может указывать на степень его деградации в случае реализации этого потенциального ущерба.

Измерение уровня опасности угроз целесообразно выполнять через показатель степени риска - произведения вероятности реализации угроз и ожидаемого от них ущерба (потенциального ущерба).

Введенное представление о фазовом пространстве развития и деградации общества [1], включая личность, общество и государство, состоящее из тридцати сфер жизнедеятельности и категорий достояния [2], позволило подойти к решению проблемы оценки интегрированной угрозы, связанных с нею рисков и безопасности общества.

В настоящей статье представлена разработанная модель интеграции рисков от внешних и внутренних угроз в фазовом пространстве развития и деградации общества с учетом взаимовлияния рисков в различных сферах его жизнедеятельности и категориях достояния. На этой основе представляется возможным оценивание уровней интегральной угрозы и безопасности общества с использованием индикаторов риска в различных сферах как в режиме реального времени, так и при прогнозировании с учетом комплекса мер блокирования угроз.

В качестве показателей деградации общества в статье рассматриваются интегрированные уровни риска от угроз, превышающие их пороговые значения, при достижении которых начинается разрушение рассматриваемых сфер жизнедеятельности и достояния общества, а также снижение интегрированного уровня его безопасности ниже предельно допустимого порога безопасности, обеспечивающего стабильность отношений с внешним миром.

Модель интеграции рисков и оценки индикаторов безопасности в реальном масштабе времени

Алгоритмы и методы комплексной оценки состояния безопасности и стабильности мегаполиса целесообразно рассмотреть в реальном масштабе времени на моделях конкретных примеров с условно-реальной информацией и расчетом индикаторов безопасности мегаполиса и общей интегральной потенциальной угрозы национально-государственной безопасности.

Оценивается интегральный уровень угроз в основных сферах жизнедеятельности: политической, социальной, экономической, оборонной (включая ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций), экологической, информационной, правовой, здравоохранения и других, перечень которых при необходимости может быть изменен и расширен.

При комплексной оценке безопасности одним из основных элементов является расчет уровней интегральной угрозы национальным интересам и достоянию нации, который включает: генофонд и население; руководство; здоровье нации; права человека; единство нации; территориально-государственную целостность; природные ресурсы; производственные ресурсы; информационные ресурсы; финансовые ресурсы; инстинкт самосохранения нации; интеллект нации; нравственность нации; патриотизм; религиозность; культуру; менталитет нации и другие интересы и ценности ее достояния.

Алгоритм оценки индикаторов безопасности, стабильности и интегрального потенциального ущерба сферам жизнедеятельности и достоянию мегаполиса включает следующую последовательность расчетов.

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

.

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

Нижний пороговый уровень безопасности мегаполиса является ее критической величиной, ниже которой безопасность не должна снижаться, чтобы избежать опасности нанесения ущерба стабильности двусторонних отношений с партнерами мегаполиса (деградации этих отношений).

Таким образом, нижний порог безопасности мегаполиса не должен быть меньше уровня 0,65 для обеспечения стабильности двусторонних отношений. Кроме того, чем выше уровень сотрудничества сторон, тем ниже может быть этот порог безопасности, что влечет за собой снижение необходимых ресурсов на ее обеспечение.

Для оценки индикаторов стабильности развития социально-экономической сферы мегаполиса можно использовать пороговые значения показателей нарастания угроз в этой сфере, превышение которых чревато возникновением кризисных и катастрофических процессов деградации общества.Предельными показателями нарастания опасных процессов, за которыми наступает эскалация разрушений и деградация, исходя из национального опыта и опыта зарубежных стран, могут служить (оценка в

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

Для оценки интегральной угрозы и связанных с нею рисков при конкретных значениях этих социально-экономических показателей необходимо сформировать в модели особую сферу, называемую оценочной сферой стабильности социально-экономического состояния мегаполиса. При этом рост вышеперечисленных показателей или их снижение в каждом конкретном случае является угрозой безопасности и стабильности данной сферы и, следовательно, влияет на общий интегральный уровень угрозы и безопасности мегаполиса в полном соответствии с общим алгоритмом модели. В качестве иллюстрации алгоритма оценки «пороговой» стабильности социально-экономической сферы рассмотрим вариант расчетов с использованием совокупности угроз и оценок их потенциальной опасности в каждой сфере. Оцениваются интегральные уровни угроз в каждой из них, а также по категориям национального достояния и уровень глобальной угрозы национально-государственной безопасности (мегаполиса). Исходные данные по сфере «пороговой» стабильности, ее угрозам и их опасностям (вероятностям реализации и потенциальным ущербам) представлены в модели в форме таблицы 2.

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

На рисунках 1-6 представлены соответствующие индикаторы интегральной угрозы и безопасности мегаполиса с учетом угроз в «пороговой» сфере социально-экономических показателей.

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

Заметим, что если значение интегральной потенциальной угрозы безопасности мегаполиса превышает пороговый уровень опасности, то в модели этот факт мгновенно отмечается цветом данного индикатора. Аналогичным образом опасность обстановки оттеняется на рисунке для соответствующих сфер жизнедеятельности и категорий достояния мегаполиса.

Стабильность двусторонних отношений мегаполиса на рисунке представлена условно, так как в представленном примере другие стороны не рассматривались. Индикаторы степени дестабилизации (деградации) показывают степень превышения опасности угроз в отдельных сферах их порогового значения.

Модель интеграции рисков и прогнозирования значений индикаторов безопасности с учетом мероприятий противодействия угрозам

 

Модель прогнозирования значений перечисленных индикаторов необходима для обоснования оптимального комплекса мероприятий повышения безопасности мегаполиса и представляет собой первую версию специального математического, программного и информационного обеспечения для обоснования эффективного комплекса мер борьбы с деградацией общества посредством предотвращения ущерба жизненно важным интересам и безопасности города.

В этой связи целесообразно рассматривать методику и алгоритмы обоснования комплекса мероприятий повышения безопасности мегаполиса на конкретных примерах с расчетом уровней безопасности мегаполиса по сферам его жизнедеятельности и интегрированной потенциальной угрозы национально-государственной безопасности.

Противодействие угрозам в некоторый момент времени возможно как дифференцированное (по некоторым наиболее опасным из них в рамках отдельных сфер и категорий достояния нации), так и концентрированное по угрозам в наиболее уязвимых сферах, ущерб которым может нанести наибольший вред мегаполису.

В обоих случаях алгоритм прогнозирования состоит в следующем.

 

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗМОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗМОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

Рассмотрим возможности разработанной модели для решения поставленной задачи оптимизации с использованием исходных данных о требуемых финансовых затратах на блокировку внешних и внутренних угроз в различных сферах жизнедеятельности и категориях достояния мегаполиса, а также общей суммы выделенных средств для реализации комплекса мероприятий повышения безопасности мегаполиса.

В пределах выделенной суммы средств модель распределяет их на блокирование в первую очередь угроз в наиболее уязвимых сферах жизнедеятельности и категориях достояния, в которых возможно нанесение максимального потенциального ущерба жизненно важным интересам мегаполиса. С этой целью все сферы и категории достояния предварительно ранжируются по убыванию рисков в этих сферах, затем оценивается нарастающим итогом требуемая сумма затрат на блокировку угроз в порядке убывания их опасности и выделяются те из них, общая стоимость блокировки которых укладывается в выделенную сумму средств.

Легко доказать, что такая процедура распределения средств обеспечивает максимальный предотвращенный ущерб безопасности и стабильности развития мегаполиса в рамках выделенных средств.

Результаты расчетов представлены на рисунках 7-9

Комплексная оценка безопасности мегаполиса осуществляется через интегральные уровни рисков в основных сферах жизнедеятельности: политической, социальной, экономической, оборонной, экологической, информационной, демографической, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, правовой, здравоохранения (перечень при необходимости может быть расширен).

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

 При комплексной оценке безопасности мегаполиса основным элементом является также расчет уровня интегральной угрозы (риска), включая: население, руководство, здоровье нации, права человека, единство нации, территориально-государственную целостность, природные ресурсы, производственную ресурсы, информационные ресурсы, финансовые ресурсы, инстинкт самосохранения нации, интеллект нации, нравственность нации, патриотизм, религиозность, культуру, менталитет нации и другие интересы и ценности ее достояния.

В данном примере в качестве особой угрозы рассматривается военная опасность, а соответствующие ей угрозы в общем перечне отмечены звездочками.

В графе затрат указаны необходимые суммы средств для блокирования выбранных угроз, выраженные в условных единицах (например, в млн рублей).

Еще раз заметим, что все исходные данные рассмотренного примера являются условно-реальной информацией, предназначенной для демонстрации возможностей представленной методики.

Как видно из диаграмм на рисунках 1 и 9, интегральная угроза (риск) мегаполису в результате принятых мер противодействия в его четырех сферах жизнедеятельности снизилась со значения этого индикатора 0,36 до значения 0,18, а значение индикатора безопасности возросло с 0,64 до 0,82.

Разработанная модель для определения уровня безопасности в различных сферах жизнедеятельности на основе оценки потенциального и предотвращенного ущерба представляет собой методологическую базу для познания механизма интеграции рисков от угроз и обоснования мероприятий, обеспечивающих предотвращение этих рисков.

В целом разработанный методический аппарат предназначен для решения следующих задач:

формирования перечня угроз безопасности в различных сферах жизнедеятельности и проведение экспертных оценок их значимости;

формирования общего подхода и порядка определения размеров риска, потенциального (возможного) ущерба, наносимого в результате воздействия угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности;

определения и оценки размеров прямого и косвенного ущерба, наносимого жизненно важным интересам и безопасности в различных сферах жизнедеятельности в результате воздействия политических, экономических, криминогенных, экологических, информационных и других угроз;

определения и оценки первоочередных и последующих затрат на организацию и обеспечение мероприятий по предотвращению заданного ущерба в различных сферах жизнедеятельности, то есть по предотвращению деградации общества.

МОДЕЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ РИСКОВ ОТ УГРОЗ

 ЛИТЕРАТУРА

1. Глущенко В.М., Елизаров B.C., Лузянин В.П. О национальной идее, критериях оценки и оптимизации в моделях потенциального ущерба. М.: Труды МГУУ Правительства Москвы. Выпуск 3, 2005.

 2. Глущенко В.М., Елизаров B.C., Лузянин В.П. Фазовое пространство развития и деградации общества. М.: Труды МГУУ Правительства Москвы. Выпуск 4. 2005.

 


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации