ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ УТИЛИЗАЦИИ ВВТ

Обозреватель - Observer 2004 №12 (179)

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ УТИЛИЗАЦИИ ВВТ

О.Лисов,

капитан 1 ранга

Утилизация и ликвидация так называемых "излишков" военной техники и вооружения (ВВТ), появившихся в результате окончания "холодной" войны, принятия Россией важных разоруженческих соглашений, значительного сокращения её вооруженных сил и, естественно, устареванием и выходом ВВТ из строя, является для РФ все последние годы важной, дорогостоящей, обязательной и актуальной государственной проблемой. Утилизация же военных объектов ядерной энергетики, таких как атомные подводные лодки (АПЛ) и надводные корабли с ядерными энергетическими установками (НК с ЯЭУ) - это глобальная проблема не только нынешнего, но и будущих поколений.

Вероятно поэтому уже сейчас защита человека и окружающей его природной среды (почвы, воздуха, воды) от вредного воздействия на них весьма токсичных отходов, получаемых при утилизации ВВТ, является наиболее злободневной задачей. Об уровне развитости общества в целом в той или иной стране и его социально-экономической системы, как говорят учёные, можно однозначно судить по уровню внимания, которое уделяется повышению качества жизни людей в этом государстве, через улучшение состояния среды его обитания. Жизнь убедительно подсказывает, что решающее значение на формирование нравственных качеств человека, сохранение его здоровья и, в конечном итоге, на устойчивое развитие всего общества оказывает обеспечение экологической безопасности.

Экологический эффект утилизации ВВТ - улучшение среды обитания человека и условий его труда. Он выражается в уменьшении загрязнений и концентраций вредных веществ (ВВ) в атмосфере, воде, почве, увеличении площадей, пригодных для землепользования, природных зон и ландшафта, сокращении уровня шумов, вибраций, сейсмических эффектов (при крупномасштабных подрывах) и других нежелательных воздействий, а также в снижении вероятности возникновения аварийных и катастрофических событий в результате хранения экологически и взрывоопасных видов вооружений и составляющих их компонентов на базах, арсеналах и складах. Реализация природоохранных мероприятий способствует улучшению здоровья населения, росту продолжительности жизни и т.д., предотвращению нежелательных ситуаций, способных приводить к тяжелым социальным последствиям и материальным потерям.

При демонтаже, разделке и промышленной переработке радиоэлектронной, ракетной и других видов техники в зависимости от используемой технологии утилизации загрязняющие вещества могут поступать в окружающую природную среду (ОПС) в виде газо- и парообразных химических соединений, растворов, аэрозолей, пыли и других видов отходов. При утилизации боеприпасов и промышленной переработке взрывчатых веществ и компонентов жидких и твердых ракетных топлив возможно загрязнение окружающей среды токсичными соединениями азота, серы, производными ароматических углеводородов и продуктами их разложения, а также крайне токсичными соединениями свинца и ртути. Все эти загрязняющие вещества заражают воздух, часть поверхности земли и воду как поверхностную, так и подземных водоисточников.

В зависимости от объема и вида утилизируемой или уничтожаемой техники (например, снаряд или АПЛ) в окружающую среду может выделиться весьма большое количество опасных, очень вредных для здоровья человека веществ, заражающих воздух, поверхность земли и воду. Если не ограничивать на объекте воду и воздух, то заражение может распространиться на большие площади и объемы, в том числе попасть в подземные источники. Перечень таких веществ весьма обширен и может включать до 50 наименований различной токсичности органических и неорганических веществ: нефтепродуктов (гептил, изобутаны, октаны, пептиды, гексаны и т.п.) и продуктов разложения всех видов органических и нефтеобразующих веществ. Таким образом, окружающая среда может заражаться летучими и сверхлетучими, нелетучими, нерастворимыми веществами, а также тяжелыми металлами, то есть отравляющими веществами большой токсичности (табл. 1).

Таблица

Перечень вредных и опасных веществ,

подлежащих контролю при утилизации ВВТ

       * Соединения, входящие в перечень обязательно контролируемых при фоновом мониторинге загрязнений окружающей среды

Поэтому мероприятия, направленные на обеспечение защиты окружающей среды, должны представлять собой набор технологий, способов, методов, химических и физических процессов предупредительного, ликвидационного и компенсационного характера, задача которых полностью предотвратить доступ в окружающую среду опасных компонентов или хотя бы значительно сократить это поступление.

Как показывает практика разделки, ликвидации и утилизации ВВТ, на организацию защиты окружающей среды и ее восстановление в среднем затрачивается до 10% иногда до 15% ассигнований, выделяемых на процессы утилизации.

Экологическое обеспечение процессов утилизации ВВТ представляет собой комплекс научно-технических, технологических, экономических, организационных, нормативно-правовых и других мероприятий, направленных на снижение и ликвидацию отрицательного воздействия на человека и окружающую среду деятельности предприятий и организаций Минобороны России, оборонной и местной промышленности по утилизации ВВТ и производству гражданской продукции из высвобождающихся военно-технических ресурсов.

Помимо общесистемных решений экологических проблем, в основу обеспечения экологической безопасности промышленной утилизации ВВТ положены следующие важные принципы:

- приоритетность охраны жизни и здоровья человека, окружающей природной среды;

- соблюдение требований экологического законодательства;

- своевременное выявление и восстановление нарушенных общих и локальных экологических систем в сфере утилизации отдельных видов ВВТ;

- сочетание экологических и экономических интересов по рациональному использованию высвобождаемых военно-технических ресурсов;

- информированность о состоянии хода и планируемых результатах реализации комплекса мер по обеспечению экологической безопасности промышленной утилизации ВВТ;

- международное сотрудничество в решении экологических проблем в процессах ликвидации и утилизации ВВТ.

Комплекс реализуемых мероприятий охватывает все процессы, начиная от демилитаризации выводимых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации ВВТ до переработки вторичных ресурсов. При выполнении этого комплекса работ не исключена возможность нанесения экологического ущерба окружающей природной среде. Поэтому в основу разработки системы экологического обеспечения положена концепция минимизации экологического риска, обеспечиваемая при условии выполнения следующих мероприятий:

- выявление источников экологической опасности и оценка степени их опасности;

- одновременная утилизация только ограниченного числа объектов;

- создание системы контроля, прогноза и оценки возможного ущерба окружающей природной среде от действия факторов экологической опасности на объектах и местах хранения;

- выработка приоритетных направлений возможного снижения (ликвидации) экологической опасности (предотвращение экологического ущерба);

- разработка конкретных мер реализации и достаточности комплекса экологических мероприятий с точки зрения установленных норм;

- совершенствование методической, нормативно-правовой, нормативно-технической и информационной баз обеспечения экологической безопасности, которое позволит привлечь к реализации Программы различных инвесторов, включая и иностранных;

- сертификация и паспортизация технологий утилизации;

- проведение НИОКР для создания современных экологически чистых технологий;

- создание (в дальнейшем) в рамках существующей системы экологического мониторинга для оповещения и принятия соответствующих мер защиты и ликвидации последствий.

Для обеспечения экологической безопасности на объектах ликвидации и утилизации ВВТ организуется замкнутый цикл очистки воздуха, воды и поверхности земли (рис. 1).

Рис. 1. Схема регулирования и очистки воды, воздуха, почвы при утилизации и ликвидации ВВТ

и отходов

Опыт реализации первой федеральной целевой программы промышленной утилизации ВВТ (ВВТ 1993-2000 гг.) показывает, что экологическая безопасность при промышленной утилизации ВВТ обеспечивалась, прежде всего, за счет выполнения общепринятых мероприятий, реализуемых на федеральном, региональном и локальном (непосредственно на предприятиях) уровнях, в соответствии с нормативно-техническими и экологическими требованиями, в том числе к:

- объектам утилизации ВВТ;

- промышленной базе утилизации (региональным центрам утилизации, промышленным предприятиям, арсеналам, базам, полигонам);

- отходам утилизации (газообразным, жидким, твердым, аэрозолям различной природы);

- техническим средствам контроля факторов воздействия на окружающую природную среду;

- экологическому мониторингу обстановки в регионах на местности, на объектах утилизации;

- методическому, нормативно-техническому и информационному обеспечению процессов утилизации (рис. 2).

Рис. 2. Система обеспечения экологической безопасности и утилизации ВВТ

Результаты и оценки проведённых работ по утилизации в 1993-2000 гг., масштабность ежегодного высвобождения вооружения, технических средств и оружия, удельный вес и объём их промышленной утилизации в общегосударственной системе промышленного производства в РФ составляют менее 1%. Тем не менее, в общем плане решения экологических проблем страны из-за особой специфики и энергонасыщенности утилизируемых ВВТ проблема обеспечения экологической безопасности государственной индустрии утилизации военно-технических ресурсов страны объективно выдвигается в ряд задач государственной важности, требующих программно-целевого решения и, в первую очередь, принятия специального федерального закона по этой проблеме.

Этот закон должен регламентировать правила высвобождения и дальнейшего использования выведенного из эксплуатации вооружения, военного имущества и военной техники, обеспечить единое понимание и государственный подход к вопросам утилизации и реализации военных объектов с учётом экономических, экологических и социальных проблем государства. Однако, проект этого закона Государственная Дума не может принять уже пять лет.

---