СТРУКТУРНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 28/2010 (21-27 июля)

СТРУКТУРНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

Олег ФАЛИЧЕВ

ИЗ ПЕРВЫХ РУК  

 

Крупнейшая за последние десятилетия военная реформа в России затронула все стороны жизнедеятельности ее Вооруженных Сил. О том, каким в конечном итоге должен стать новый облик армии и флота, рассказал на минувшей неделе при подведении итогов оперативно-стратегических учений «Восток-2010» начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров. Он напомнил, что согласно рассчитанным на несколько лет Планам строительства Вооруженных Сил поставлено пять задач по их преобразованию. План разбит по кварталам, месяцам, и все, что сейчас делается, проводится в строгом соответствии с ним. В чем заключаются эти задачи?

1. Перевести все части и соединения в категорию постоянной готовности. В значительной степени сократить офицерский состав, упразднить институт прапорщиков.

2. Оснастить армию и флот современными образцами вооружения и боевой техники, доведя их количество до 70-100% к 2020 году.

3. Подготовить нового офицера, сержанта и реформировать высшие военные учебные заведения.

4. В связи с переходом к новым формам и способам боевых действий разработать новые программно-уставные документы, программы подготовки войск и сил.

5. Решить социальные проблемы военнослужащих.

Как отметил Николай Макаров, первый пункт в 2009 году выполнен в полном объеме. Сформированы бригады новой структуры, которые укомплектованы ВВТ и личным составом по штатам военного времени. На смену ранее существовавшей 11-уровневой системе управления пришла трехзвенная система: бригада - оперативное командование (армия) - объединенное стратегическое командование (ОСК).

6 июля 2010 года президентом Российской Федерации подписан указ о создании четырех объединенных стратегических командований вместо шести военных округов. Что это означает?

Московский и Ленинградский военные округа войдут в состав Западного военного округа - Объединенного стратегического командования «Запад» (новые структуры на первых порах будут иметь двойное название). Под начало этого ОСК перейдут Северный и Балтийский флоты, все авиабазы, бригады ЗРВ и РТВ в регионе.

Центральный военный округ - ОСК «Север» включит в себя Приволжско-Уральский военный округ, а также соединения и части Сибирского военного округа, дислоцирующиеся на территории до Байкала включительно. Восточный военный округ - ОСК «Восток» получит все формирования Вооруженных Сил, которые находятся за Байкалом, плюс Тихоокеанский флот. В своих прежних границах сохранится только Северо-Кавказский военный округ, который преобразуют в ОСК «Юг». На него замкнут ЧФ и Каспийскую флотилию.

Штабы военных округов - ОСК должны располагаться в Хабаровске, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге.

При этом Николай Макаров с сожалением констатировал, что техническая основа управления (АСУ и связь) у нас пока еще значительно отстает по своему уровню от соответствующих систем армий передовых стран. Однако в ближайшее время, по словам генерала, Минобороны РФ намерено ликвидировать этот разрыв, чтобы российские командиры могли руководить действиями подчиненных подразделений и частей, находясь в едином информационном пространстве. Органы управления необходимо снабдить современными унифицированными средствами автоматизации и цифровой аппаратурой связи.

Начальник Генштаба сообщил, что уже создан новый пункт управления. Он объединит в едином информационном пространстве средства разведки и целеуказания, позволит управлять войсками и оружием в реальном масштабе времени.

Будет упразднено и огромное количество боевых документов, которые еще сегодня приходится отрабатывать, но они, как выяснилось на учениях «Восток-2010», не нужны. Уже на следующих маневрах «Центр-2011» пройдут апробацию уточненные уставные нормативные документы по действию войск и сил.

Пересматривается вся система ответственности в Вооруженных Силах. Раньше сверху донизу все отвечали за все, а потому никто конкретно ни за что. Теперь за всю систему отвечают максимум два-три звена. Каждый начальник - за совершенно определенную, порученную именно ему задачу. Такое распределение функций будет завершено к 1 декабря, когда окончательно сформируется четкая, ясная система управления Вооруженными Силами, выкристаллизуется ее структура.

В русле этого создается принципиально новая система правовой ответственности всех должностных лиц Министерства обороны. В соответствии с ней в МО уже существуют два управленческих ствола - военный и гражданский. В задачу последнего входит тыловое обеспечение армии и флота. Вообще же выстраивается система единого материально-технического обеспечения (МТО) Вооруженных Сил. Она позволила объединить Тыл и службу вооружения в единую структуру, и если раньше у министра обороны были и заместитель по вооружению (начальник вооружения ВС РФ), и заместитель по Тылу (начальник Тыла ВС РФ), то теперь есть лишь зам по МТО.

Начальник Генштаба признал: он далек от мысли, что все идет и будет впредь идти идеально. Возможны какие-то просчеты, ошибки. Но в том, что движение осуществляется в правильном направлении и уже есть положительные результаты, нет никаких сомнений.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации