ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ (ЕДИНЫХ) РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

ВЕСТНИК АКАДЕМИИ ВОЕННЫХ НАУК

2(27)/2009

Полковник В.Г.ШУМИЛОВ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ (ЕДИНЫХ) РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

(тезисы)

Рассматриваются, в интересах обеспечения безопасности и поддержания высокой обороноспособности Союзного государства, процессы и направления создания в мирное время единых (объединенных) региональных систем (сил и средств). Определены главная цель создания систем, обусловливающие эти процессы факторы внутреннего и внешнего характера, принципы, этапы и основные задачи создания объединенных региональных систем. Подготовлена необходимая нормативная правовая база.

Ключевые слова: направления создания и развития, объединенные (единые) региональные системы, цель, факторы, принципы, задачи создания, этапы создания и развития.

Are considered, in interests of safety and maintenance of high defensibility of Union State, processes and creation directions in a peace time of uniform (incorporated) regional systems (forces and means). The overall objective of creation of the systems, causing these processes factors of internal and external character, principles, stages and the primary goals of creation of incorporated regional systems are defined. The necessary standard legal base is prepared.

Keywords: creation and development directions, incorporated (uniform) regional systems, the purpose, factors, principles, creation problems, creation and development stages.

Неотъемлемым условием динамичного развития Республики Беларусь и Российской Федерации в соответствии с Договором о создании Союзного государства является обеспечение безопасности и поддержание высокой обороноспособности союза двух государств.

Для достижения этих целей Беларусь и Россия, проводя совместную оборонную политику, принимают реальные практические меры, направленные на повышение эффективности использования региональной группировки войск (сил) (РГВ(С)).

В свою очередь, одним из важных условий успешного решения задач региональной группировкой войск (сил), безусловно, является создание в мирное время единых (объединенных) региональных систем.

Под объединенными (едиными) региональными системами следует понимать совокупность однородных по функциональному предназначению сил и средств, выделяемых государствами-членами Союзного государства, действующими под руководством межгосударственных и национальных органов военного управления по единому плану в целях выполнения стоящих задач по обеспечению безопасности Союзного государства в военной сфере.

Главной целью создания объединенных (единых) региональных систем является оперативное (боевое), тыловое, техническое и информационное обеспечение развертывания и эффективное применение сил и средств, предназначенных для обеспечения обороноспособности Союзного государства.

Создание объединенных (единых) региональных систем должно обеспечить упреждающее, адекватное реагирование на вызовы и угрозы по предотвращению и отражению возможной агрессии (вооруженного нападения), защиту суверенитета и территориальной целостности государств-членов Союзного государства и обусловливается следующими факторами:

- динамикой развития военно-политической и стратегической обстановок в восточно-европейском регионе;

- необходимостью адекватного реагирования на реальные и возможные угрозы безопасности Союзного государства;

- состоянием совместного оперативного планирования, развертывания и применения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации;

- строительством (реформированием) национальных вооруженных сил и созданием боеспособных формирований с высокой степенью укомплектованности личным составом и обеспеченности вооружением, военной техникой и другими материальными средствами;

- унификацией разрабатываемых системотехнических и аппаратно-програмных решений по обеспечению управления войсками и оружием, сертификацией используемых импортных средств, ориентацией на принятые в государствах стандарты и рекомендации;

- наличием научно-технического потенциала в промышленности и научно-исследовательских учреждениях государств-членов Союзного государства по созданию современных образцов вооружения, военной техники и других материальных средств;

- финансово-экономическими возможностями государств-членов Союзного государства по выделению сил и средств в состав объединенных (единых) систем.

При этом в интересах согласованного решения задач создания объединенных (единых) систем государства-члены Союзного государства должны руководствоваться следующими принципами:

- принятия совместных мер и взаимной ответственности по созданию объединенных (единых) систем;

- соответствия создаваемых объединенных (единых) систем масштабам вызовов и угроз, задачам, возлагаемым на силы и средства системы обеспечения военной безопасности Союзного государства, их боевому и численному составу;

- нормативного правового закрепления полномочий органов военного управления создаваемых объединенных (единых) систем; - учета опыта создания объединенных (единых) систем;

- использования возможностей существующих национальных военных систем;

- последовательности и этапности при создании объединенных (единых) систем.

Основными задачами создания объединенных (единых) региональных систем являются:

- формирование и развитие нормативной правовой базы для создания и функционирования объединенных (единых) систем;

- создание организационно-технической базы механизма взаимодействия и управления объединенными (едиными) системами на основе разработанных оперативно-технических требований;

- экономия производственных, научных, материально-технических, транспортных, людских и финансовых ресурсов каждого из участников за счет кооперации в процессе производственной и научной деятельности по разработке и созданию элементов объединенных (единых) систем;

- выработка предложений по унификации и стандартизации вооружения, военной техники и других материальных средств, используемых в объединенных (единых) системах;

- оптимальное применение сил и средств системы обеспечения безопасности Союзного государства.

Объединенные (единые) региональные системы создаются, как правило, в мирное время на базе национальных систем, являющихся их составными компонентами. Функционирование объединенных (единых) региональных систем в штатах мирного времени начинается с завершения процесса их создания. В угрожаемый период или прирезком обострении военно-политической обстановки осуществляются мероприятия по обеспечению их функционирования в условиях военного времени.

Основными этапами создания и развития объединенных (единых) региональных систем целесообразно рассматривать:

1) первый этап (подготовка условий для практического создания (развития) объединенных (единых) систем):

- анализ состояния военных систем национальных вооруженных сил, обмен информацией (данными) о их возможностях и совместимости;

- взаимный обмен действующими нормативными документами по организации военных систем национальных вооруженных сил;

- сбор и обобщение информации о возможностях и технологическом сопряжении военных систем национальных вооруженных сил при создании (развитии) объединенных (единых) систем;

- формирование единого каталога, содержащего данные о совместимости технических и материально-технических средств (комплексов), используемых при создании (развитии) объединенных (единых) систем, разработка рекомендаций по обеспечению (совершенствованию) их совместного функционирования;

- определение (уточнение) единых требований и организационно-технической структуры объединенных (единых) систем;

- разработка предложений по определению (уточнению) организационно-штатной структуры объединенной (единой) системы;

- разработка предложений по унификации технических средств (комплексов), используемых для создания (развития) объединенных (единых) систем.

2) второй этап:

Проведение практических мероприятий по созданию (развитию) объединенных (единых) систем на основе ежегодных Планов реализации (проведения совместных мероприятий) по функционированию объединенных (единых) систем, с учетом выделения ассигнований и в соответствии с принятыми решениями органами Союзного государства (Высший Государственный Совет Союзного государства, Совет Министров Союзного государства).

Таким образом, процесс формирования и развития объединенных (единых) систем является достаточно сложным. Но вместе с тем, военными специалистами обоих государств к настоящему времени проведена значительная работа по их созданию.

Ратифицированы и вступили в силу:

- Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о совместном тыловом обеспечении региональной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Республики Беларусь и Вооруженных Сил Российской Федерации (21.12.2004);

- Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о создании и функционировании объединенной системы связи (21.07.2008 г.).

Подписано:

Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Республики Беларусь и Российской Федерации (3.02.2009 г.).

Разработаны и проходят необходимые процедуры внутригосударственных согласований проекты соглашений:

- о совместном техническом обеспечении РГВ(С);

- о взаимодействии в области радиоэлектронной борьбы и другие.

Уверен, что работа по созданию и развитию объединенных (единых) региональных систем будет являться одним из ключевых направлений совместной деятельности оборонных ведомств Беларуси и России.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации