АРМИЯ НУЖДАЕТСЯ В ЗДОРОВЫХ СОЛДАТАХ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 36/2007

АРМИЯ НУЖДАЕТСЯ В ЗДОРОВЫХ СОЛДАТАХ

Сергей ПЕРМЯКОВ

НО ПОКА КАЖДЫЙ ТРЕТИЙ ПРИЗЫВНИК ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ СЛУЖБЫ ПО МЕДИЦИНСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ

С 1 октября в России начнется призыв на военную службу. Но в военкоматах уже сегодня знают главную проблему: состояние здоровья юношей. По этой причине освобождается от службы каждый третий призывник, говорится в официальном письме в Государственную Думу, направленном начальником Главного военно-медицинского управления Минобороны РФ генерал-полковником медицинской службы Игорем Быковым.

0x01 graphic

Крепкое здоровье солдата - залог его успехов в службе.

Фото Леонида ЯКУТИНА

По информации Главного военно-медицинского управления, из освидетельствованных в 2006 г. при призыве на военную службу 2,1 млн. человек освобождено от призыва было 614 тысяч. В структуре основных заболеваний, послуживших причиной освобождения граждан от призыва на военную службу, превалируют заболевания костно-мышечной системы - 17,9% (109,7 тыс. чел.), психические расстройства - 16,2% (99,6 тыс. чел.), заболевания органов пищеварения - 10,5% (64,2 тыс. чел.) и нервной системы - 9,5% (58,3 тыс. чел.). По-прежнему острой остается проблема нарушения статуса питания призывников. Ежегодно при призыве на военную службу более чем у 180 тыс. юношей при медицинском освидетельствовании диагностируются расстройства питания. Более 45 тыс. из них по этой причине освобождаются от призыва.

Более того, в 2006 г. по состоянию здоровья из Вооруженных Сил Российской Федерации была уволена 21 тыс. человек, в том числе 8,2 тысячи - по психическим заболеваниям (из них невротические расстройства и расстройства личности - 2,7 тыс. и 4,5 тыс. человек соответственно). Существенными остаются показатели увольняемых военнослужащих по призыву в связи с язвенной болезнью (12,9%) и костно-мышечной патологией (5,6%).

"Приведенные статистические данные свидетельствуют о недостаточном уровне здоровья детей и подростков, отсутствии у них выработанного алгоритма социально приемлемого поведения в неблагоприятном соматическом состоянии", - констатирует генерал-полковник медицинской службы Игорь Быков. Увы, ситуация в ближайшие годы не изменится.

"В целом по России последние пять лет сохраняется отрицательная динамика в состоянии здоровья несовершеннолетних. В 2006 г. по сравнению с 2002 г. увеличилась общая заболеваемость детей на 9,0%, общая заболеваемость подростков - на 12,4 %", - это уже данные из официального письма Министерства здравоохранения и социального развития в Госдуму.

К моменту первоначальной постановки юношей на воинский учет (год достижения 17-летия) почти четверть из них страдает близорукостью (в 6-8% случаев - высокой степени), гастритами и язвенной болезнью желудка и 12-перстной кишки, каждый 5-й - болезнями сердечно-сосудистой системы, мочеполовой, эндокринной систем, каждый 20-й - сколиозом.

Но если бы проблема была только медицинская! Так, несмотря на то что число детей, потребляющих наркотики, официально с 2000 г. снизилось в 2,5 раза, подростков - в 1,5 раза, однако, по мнению специалистов, на каждого подростка с синдромом зависимости от наркотиков в 2006 г. приходилось 6 подростков, злоупотребляющих наркотиками без формирования зависимости от них. По данным Минздравсоцразвития, таковых сегодня в России 154,8 в расчете на 100 тыс. подростков. А уровень токсикомании и злоупотребления ненаркотическими веществами еще выше: 223,2 в расчете на 100 тыс. подростков.

Как и среди всего населения, среди подростков распространение получило злоупотребление алкоголем. В 2006 г. из 127,1 тыс. больных наркологическими расстройствами в возрасте 15-17 лет, что составляет 1,8% численности подросткового населения, в стране зарегистрировано почти 2,5 тыс. подростков с диагнозами "алкоголизм" и "алкогольные психозы". Увеличение частоты асоциальных форм поведения - курения, употребления алкоголя, психоактивных веществ, рискованных форм сексуального поведения и т.д.- приводит не только к развитию болезней зависимости (алкоголизм, наркомания, токсикомания), пик которых приходится на возрастную группу 18-30 лет, но и к неконтролируемому распространению ВИЧ-инфекции и гепатитов, говорится в письме Минздравсоцразвития.

Прямым следствием роста заболеваемости детского населения является снижение показателей физического и интеллектуального развития, функциональных возможностей граждан, подлежащих призыву на военную службу. Основные причины негодности к военной службе 17-летних юношей - нарушение питания и дефицит веса, психические расстройства, причем в 40% случаев это умственная отсталость, в 35% - психозы вследствие органических поражений головного мозга и только 1/10 составляют психопатии, патология опорно-двигательного аппарата (в 90% случаев - плоскостопие и сколиозы).

0x01 graphic

Со следующего года медицинское обследование граждан при постановке на воинский учет и призыве будет включено в территориальные программы госгарантий.

Фото Леонида ЯКУТИНА

Свою "лепту" в сложившуюся ситуацию, считают в Минздравсоцразвития, внесли и сами депутаты. Всем известно, что проведение регулярных профилактических осмотров детского населения в декретированные возрастные периоды с целью раннего выявления заболеваний и отклонений физического и психического развития, диспансерное наблюдение несовершеннолетних, в том числе страдающих хроническими заболеваниями, является обязательным разделом работы всех врачей детских амбулаторно-поликлинических учреждений. Но по достижении 18 лет медицинская помощь гражданам осуществляется территориальными лечебно-профилактическими учреждениями "взрослой сети". При этом охват диспансерным наблюдением юношей существенно снижается.

И в чем же вина депутатов? Медицинское обеспечение подготовки юношей к военной службе, включающее обязательную ежегодную диспансеризацию, углубленное обследование, лечение и реабилитацию в случае выявления заболеваний, было определено совместным приказом министра обороны и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 г. №240/168. Но с 1 января 2006 г. Федеральным законом №199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" были отменены медицинское обследование и лечебно-оздоровительные мероприятия как обязательные компоненты подготовки к военной службе, ранее установленные статьей 11 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Таким образом, считают в Минздравсоцразвития, своевременная коррекция нарушений здоровья, ограничивающих годность к военной службе, возможна только при самостоятельном обращении юношей в медицинское учреждение, либо при направлении их на обследование и лечение врачами призывных комиссий.

Несмотря на уменьшение в 2006 г. числа граждан, уволенных из армии по медицинским основаниям в первые 3 месяца службы по призыву, с 0,4% (2005 г.) до 0,33% от общего количества направленных в войска, структура возврата свидетельствует о недостаточном обследовании юношей с патологией органов пищеварения, костно-мышечной и сердечно-сосудистой систем, психической сферы. Поэтому, учитывая сохраняющуюся тенденцию ухудшения здоровья молодого населения страны, возрастающие функциональные требования к военнослужащим, необходимо, убеждены в Минздравсоцразвития, принятие комплекса мер по совершенствованию нормативного правового, организационно-методического и научно-практического сопровождения медицинского обеспечения подготовки граждан к военной службе.

Однако только организационных мер для решения проблемы улучшения здоровья призывных ресурсов недостаточно. В соответствии с вышеназванным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ, установившим, что финансовое обеспечение медицинского обследования граждан в целях исполнения воинской обязанности осуществляется в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан, Минздравсоцразвития РФ была подготовлена Программа государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи на 2008 г., утвержденная постановлением правительства. Впервые медицинское обследование граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения включено в территориальные программы госгарантий и должно осуществляться за счет бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.

Это потребует не только внесения изменений в законодательные и подзаконные нормативные правовые акты, но и привлечения дополнительных средств. Учитывая разницу в уровне социально-экономического положения регионов, повсеместно решить проблему финансирования дополнительных мер по медицинскому обеспечению подготовки граждан к военной службе в необходимом объеме будет крайне сложно из-за высокой дифференциации размеров фактического подушевого обеспечения выполнения Программы госгарантий в расчете на 1 жителя: от 25,2 тыс. рублей в Чукотском автономном округе до 1,6 тыс. рублей в Республике Дагестан в 2006 г.

Эффективному решению проблемы укрепления здоровья призывных ресурсов может способствовать включение ряда вышеперечисленных мер в приоритетные национальные проекты или действующие федеральные целевые программы, а также соответствующие региональные программы, считают в Минздравсоцразвития. А здесь слово уже за депутатами всех уровней.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации