В ЗАПАСЕ КАК В СТРОЮ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 44

В ЗАПАСЕ КАК В СТРОЮ?

Сергей ПЕРМЯКО

ДОСЛУЖИТЬСЯ ДО ПОЛКОВНИКА МОЖНО БУДЕТ, ДАЖЕ НЕ СНИМАЯ ПИДЖАКА

Государственная Дума России начала рассматривать законопроект, предусматривающий возможность офицеру запаса пройти "боевой" путь от лейтенанта до полковника, даже не побывав на военных сборах. Документ уже поддержан правительством РФ и Комитетом ГД по обороне. Независимые эксперты, с которыми переговорил корреспондент "ВПК", убеждены, что этот проект, став законом, в первую очередь будет способствовать росту "военной карьеры" самих депутатов да еще части чиновников. Никакой пользы Вооруженным Силам он не принесет.

0x01 graphic

Депутаты предлагают утвердить срок пребывания в воинском звании для "запасников" на уровне боевых офицеров.

Фото Леонида ЯКУТИНА

Процесс глобального сокращения военных кафедр в гражданских вузах, о котором было официально объявлено летом 2005 г., еще только набирает темпы, а российские парламентарии (кстати, поддержавшие эту инициативу Минобороны РФ) уже озаботились последствиями происходящего.

Напомним, летом 2005 г. МО России официально объявило о существенном сокращении военных кафедр: с 229 до 30. Это обосновывалось тем, что сейчас нет необходимости в столь массовой подготовке офицеров запаса, как это происходило со времен СССР. По данным Минобороны, к моменту принятия вышеназванного решения на военных кафедрах гражданских вузов обучалось более 170 тыс. человек. Ежегодный выпуск лейтенантов в пиджаках превышал 50 тысяч, из которых затем реально призывался на службу лишь каждый третий. По некоторым военно-учетным специальностям "резерв" превышал необходимые нормы в пятнадцать раз.

Парламентарии, еще раз повторим, тогда согласились с секвестром военных кафедр. Но всего лишь через год начали "отрабатывать" назад. Причем инициаторами выступили не рядовые депутаты, а руководители профильных комитетов обеих палат Федерального собрания - председатель Комитета Совета Федерации по вопросам обороны и безопасности Виктор Озеров и первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне Алексей Сигуткин. Нет, в предложенном ими проекте прямо не говорится о восстановлении военных кафедр. Однако в пояснительной записке к своей законодательной инициативе авторы отметили, что "при разработке законопроекта также учитывалось, что количество граждан, обучающихся по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах, планируется уменьшить".

Сам законопроект называется "О внесении изменений в статьи 52 и 57 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и касается присвоения воинских званий гражданам, находящимся в запасе. В документе, внесенном в Государственную Думу Виктором Озеровым и Алексеем Сигуткиным, есть три основных предложения:

1. Отказаться от количественного ограничения присвоения очередных воинских званий гражданам, пребывающим в запасе.

2. Срок пребывания в воинском звании для "запасников" утвердить на уровне кадровых офицеров.

3. Предоставить возможность присвоения очередных воинских званий лицам, пребывающим в запасе, "в аттестационном порядке" (минуя военные сборы).

Теперь о каждом пункте подробно.

Об ограничении в присвоении званий. В соответствии с действующим законом "О воинской обязанности и военной службе" гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил, очередное воинское звание может быть присвоено не более двух раз. То есть, став по выпуску из гражданского вуза лейтенантом запаса, без прохождения службы в строю максимально можно было достичь лишь капитанских погон. При этом получение очередного звания четко увязывается с обязательностью прохождения военных сборов. Периодичность последних (в соответствии со ст. 54 того же закона "О воинской обязанности и военной службе") предусматривается "не чаще одного раза в три года". Так что за время нахождения в запасе гражданин может привлекаться к военным сборам не менее шести раз, а вот очередное звание ему будет присвоено всего лишь дважды. Парламентарии решили устранить эту "несправедливость" и предлагают в качестве "стимуляции граждан к прохождению военных сборов" снять вышеназванное ограничение. Это значит, что, находясь в запасе, можно будет пройти славный "боевой путь" от лейтенанта до полковника, лишь проходя время от времени военные сборы.

При этом, как следует из второго предложения Виктора Озерова и Алексея Сигуткина - о сроках пребывания в воинском звании для "запасников", - сроки пребывания в воинских званиях для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, будут соответствовать срокам, определяемым Положением о порядке прохождения военной службы. В соответствии с последним, например, срок пребывания в воинском звании лейтенант составляет один год, старший лейтенант и капитан - два года:

И, наконец, третье предложение - об аттестационном порядке присвоения очередных воинских званий. Речь здесь идет о предоставлении возможности присвоения очередных воинских званий лицам, не проходящим военные сборы. В число таких счастливчиков попадут лишь те, чье "образование, квалификация и опыт работы (службы) соответствуют требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение воинской должности, предусмотренной штатами военного времени, соответствующей очередному воинскому званию, для исполнения обязанностей по которой указанный гражданин приписан или может быть приписан".

Законодательная инициатива парламентариев (заметим, кадровых военнослужащих: Виктор Озеров - полковник, Алексей Сигуткин - генерал-лейтенант) вызвала неоднозначную реакцию среди действующих офицеров. "Служба в запасе, при всей ее необходимости, и в строю - это, как говорят в Одессе, две большие разницы, - заметил командир одного из подразделений Московского военного округа, которого корреспондент "ВПК" ознакомил с законопроектом. - Как можно их приравнять друг к другу, тем более в таком вопросе, как присвоение очередных воинских званий, что сегодня, при низком денежном содержании военнослужащих, является чуть ли не единственным моральным удовлетворением".

В центральном аппарате Минобороны отозвались еще резче: "Это законопроект для депутатов и блатных". И пояснили, что в соответствии с действующим законодательством именно депутаты не призываются на военные сборы. А получить воинское звание, чтобы потом "щегольнуть" им перед избирателями в погонах, хочется всем. Вот и придумали присвоение в "аттестационном порядке". "Предыдущий созыв Государственной Думы в этом плане был более принципиален, - считает один из старших офицеров МО, непосредственно общающийся с депутатами. - Да, парламентариям присваивали воинские звания, но только после прохождения сборов, на участие в которых они писали заявления, так как закон разрешает не привлекать народных избранников на переподготовку".

К категории "блатных" в военном ведомстве отнесли чиновников различных федеральных министерств и местной власти. На сборы их никто призывать не будет, а пройти аттестационную комиссию заместителю министра или главе администрации города большого труда не составит. И не по причине "глубоких знаний военного дела", а из-за своего служебного положения.

Сами же Виктор Озеров и Алексей Сигуткин убеждены, что их законодательная инициатива окажет только "позитивное влияние на повышение качества состава запаса". Прежде всего, путем "стимуляции граждан к прохождению военных сборов". Реализация законопроекта, по мнению парламентариев, не приведет к увеличению случаев присвоения очередных воинских званий гражданам, уровень подготовки которых не соответствует необходимым требованиям, так как очередные воинские звания будут присваиваться только по итогам сдачи соответствующих зачетов.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации