В АРМИЯХ СНГ

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ №12/2009, стр. 67-73

В АРМИЯХ СНГ

Республиканская гвардия: итоги деятельности и перспективы развития

Командующий Республиканской гвардией Республики Казахстан

генерал-лейтенант Абай ТАСБУЛАТОВ,

доктор исторических наук

АННОТАЦИЯ: Рассматривается история создания, становления и развития Республиканской гвардии Республики Казахстан. Рассказывается о задачах, решаемых Республиканской гвардией, перспективах и приоритетах в ее развитии.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Республика Казахстан, Республиканская гвардия, материально-техническое оснащение, церемониальные подразделения, инфраструктура.

SUMMARY: It is told about the history of creation, establishment and development of the Republican Guard of the Republic of Kazakhstan. It is also told about the tasks solved by the Republican Guard, the perspectives and priorities in its development.

KEYWORDS (TAGS): Republic of Kazakhstan, the Republican Guard, the material equipment, ceremonial units, infrastructure.

В АРМИЯХ СНГТАСБУЛАТОВ Абай родился 21 сентября 1951 года в селе Николаевка Ленинского района Северо-Казахстанской области. Окончил Алма-Атинское высшее общевойсковое командное училище им. И.С. Конева (1973), Военную академию им. М.В. Фрунзе (1983), Высшие академические курсы Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (2000). Проходил обучение на курсах повышения квалификации при Национальном университете им. Ли Куан Ю (Сингапур, 2007) и на курсах «Управление человеческими ресурсами» (Китай, 2007). Профессор, действительный член Академии военных наук Российской Федерации. Автор многих научных публикаций. Кавалер орденов «Данк» II степени, «За службу Родине в ВС СССР» III степени, «Петра Великого» I степени, награжден медалью «За боевые заслуги», многими отечественными и зарубежными медалями.

ИЗВЕСТНЫЕ события, произошедшие в декабре 1991 года в Беловежской пуще Белоруссии, стали началом распада СССР. На основе союзных республик были образованы самостоятельные государства, в том числе и Республика Казахстан. С обретением суверенитета и независимости Казахстаном обеспечение национальной безопасности и территориальной целостности государства стало одним из основных приоритетных направлений в деятельности президента Н.А. Назарбаева как верховного главнокомандующего вооруженными силами республики. В стране за сравнительно короткий срок созданы Национальные вооруженные силы, другие войска и воинские формирования, в том числе и Республиканская гвардия.

Вехи истории. 16 марта 1992 года президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым подписан Указ № 673 «О создании Республиканской гвардии Республики Казахстан». С этого дня начался отсчет времени существования одного из элитных воинских формирований суверенного Казахстана. На базе оперативной бригады внутренних войск МВД Республики Казахстан была создана 1-я бригада Республиканской гвардии с дислокацией в поселке Красный Восток Каскеленского района Алма-Атинской области. Исполнение обязанностей командующего Республиканской гвардией было возложено на начальника штаба Государственного комитета обороны Республики Казахстан генерал-майора С.А. Алтынбекова. При формировании гвардии за основу была выбрана организационная структура и система подготовки Кремлевского (ныне Президентского) полка Российской Федерации. Кроме того, тщательно изучался опыт воинских формирований мировых держав. Уже тогда было решено: в Республиканской гвардии должно быть все самое лучшее, передовое.

В августе 1992 года президенту Республики Казахстан были представлены первые сформированные подразделения: батальон правительственной охраны, роты почетного караула и образцово-показательный оркестр. Представлены проекты символики и формы одежды военнослужащих.

16 декабря в парке имени 28 героев-панфиловцев состоялась церемония принятия военной присяги военнослужащими первого набора. На ней присутствовал глава государства Н.А. Назарбаев и члены правительства.

После преобразований Республиканская гвардия прошла сложный путь, годы упорного, кропотливого труда многих людей: солдат, сержантов, офицеров. Приобретались новые качественные показатели: совершенствовались управление, боевая готовность, материально-техническое оснащение, повышалась эффективность.

В конце 1992 года Республиканская гвардия, завершив начальный этап своего формирования, приступила к выполнению служебно-боевых задач по охране особо важных государственных объектов и несению патрульно-постовой службы.

Указом президента Республики Казахстан от 5 декабря 1995 года введен в действие Закон «О Республиканской гвардии», разработано положение «О Республиканской гвардии» и другие нормативные правовые акты. Вышеуказанными документами определены статус, структура, полномочия и организация ее деятельности как специального государственного органа, непосредственно подчиненного и подотчетного президенту, относящегося к силам обеспечения национальной безопасности и осуществляющего в пределах своей компетенции охранные мероприятия по обеспечению безопасности лиц и объектов.

Несмотря на трудности, вызванные сокращением в 1996 году численности Республиканской гвардии, удалось сохранить костяк офицерского корпуса, что обеспечило боеспособность подразделений гвардии.

Тогда же в Республиканскую гвардию стали широко привлекаться на военную службу лица, проходящие ее по контракту. Сегодня численность контрактников составляет 87 %, а младших командиров 100 %.

Очередной этап в истории становления Республиканской гвардии связан с созданием новой столицы в Акмоле. Управление командующего и 2-й полк Республиканской гвардии были передислоцированы в новую столицу и с первого дня приступили к выполнению служебно-боевых задач по охране правительственных учреждений, а также вновь строящихся объектов государственной инфраструктуры.

27 ноября 1997 года глава государства поставил командующему Республиканской гвардией генерал-полковнику СБ. Токпакбаеву важную задачу - осуществить перенос эталонов государственных символов герба и флага из Алматы в новую столицу. Задание было выполнено точно в срок и стало еще одной яркой страницей в истории Республиканской гвардии.

11 января 2006 года в Алматы состоялась инаугурация президента Республики Казахстан. Торжественная церемония происходила в новой резиденции президента «Акорда» при непосредственном участии военнослужащих Республиканской гвардии и вызвала восхищение высоких гостей и граждан страны.

На пороге резиденции «Акорда» президента с рапортом о готовности встречал командующий Республиканской гвардией генерал-майор Б.Г. Искаков, у которого я вскоре принял командование Республиканской гвардией. Булат Газизович внес значительный вклад в дело становления и развития Республиканской гвардии.

Всего же за годы своего существования Республиканская гвардия принимала участие в обеспечении более 250 протокольных мероприятий государственного и межгосударственного уровня. В этом большая заслуга церемониальных подразделений, которые снискали признание и заслуженный авторитет среди подразделений почетных караулов других стран. В 1996 году рота почетного караула и Президентский духовой оркестр показали свое искусство в городах Малайзии, в 2006 году рота почетного караула учавствовала в празднованиях в Москве Дня города, а также прошли ее плац-концерты и выступления Президентского духового оркестра перед гостями и жителями российской столицы. Высокую оценку мастерству церемониальным подразделениям дали государственный секретарь США, король Малайзии, председатель Китайской Народной Республики и многие других руководители государств и международных организаций в период их визитов в Республику Казахстан.

Особые дружеские отношения связывают нас с выполняющими аналогичные задачи Президентским полком Российской Федерации и Национальной гвардией Республики Таджикистан, представители которых неоднократно посещали нашу страну по приглашению Республиканской гвардии и принимали у себя с ответными визитами наших военнослужащих.

Особое место в составе Республиканской гвардии занимает Президентский оркестр, созданный для обеспечения музыкальной части протокольных, дипломатических, государственных и торжественных мероприятий.

У истоков становления оркестра стояли известные музыканты заслуженные артисты Республики Казахстан Бекболат Тлеухан и Нурлан Онербай, Жаннат Бактаева, Айман Мусаходжаева, заслуженные деятели культуры Арыстанбек Алиев, Александр Аблаев, Талгат Бердигулов и многие другие. Не раз высоко оценивалось исполнительское мастерство творческих коллективов Президентского оркестра главой нашего государства, а также почетными зарубежными гостями. Доброй традицией оркестра стали ежегодные отчетные концерты в столице, благотворительные выступления для ветеранов, гастрольные поездки по городам Казахстана. В настоящее время оркестр является творческим коллективом, которому подвластны все жанры музыкальной культуры от фольклорной .музыки до классических и эстрадных произведений. Музыканты не собираются останавливаться на достигнутом, постоянно совершенствуют свое исполнительское мастерство.

На пороге нового этапа. Сегодня с уверенностью можно говорить о Республиканской гвардии как о полностью сформировавшемся воинском коллективе со своими традициями и опытом.

Каждый день гвардейцы совершенствуют мастерство на занятиях в классах, на строевом плацу, полигоне. Несение боевой службы сочетается с отдыхом, занятиями спортом. Высшей формой боевой учебы являются тактические учения, которые в 2007 году проводились совместно со службой охраны президента Республики Казахстан. На специальном тактическом учении «Камал-2007» присутствовал глава государства, который высоко оценил совместные действия военнослужащих Республиканской гвардии и сотрудников службы охраны.

Спортивной подготовке как составляющей боевой учебы уделяется самое пристальное внимание. Среди гвардейцев популярны военно-прикладные и игровые виды спорта, ежегодно проводится лично-командный турнир по рукопашному бою на Кубок командующего Республиканской гвардией. С нынешнего года турнир приобрел международный статус, участие в нем приняли спортсмены из Узбекистана, Туркмении и Азербайджана.

Команды и атлеты гвардии активно участвуют в соревнованиях Спартакиады вооруженных сил Казахстана, и занимают призовые места. Многие военнослужащие имеют спортивные разряды, среди них есть мастера спорта международного и республиканского класса.

Очередной победой гвардейцев стало призовое третье место в ежегодном международном турнире по служебному многоборью «Телохрани-тель-2008», проводимом службой охраны президента Республики Казахстан.

Сегодня в планах Республиканской гвардии - поддержание постоянной боевой военной готовности, дальнейшее совершенствование боевого мастерства, а также всестороннее обеспечение служебно-боевой деятельности.

Приоритеты развития определяются характером задач в сфере национальной безопасности и приоритетами развития страны. Республиканскую гвардию граждане Казахстана знают в основном как воинское формирование, предназначенное для выполнения церемониальных ритуалов. Кроме этого, гвардия выполняет задачи по обеспечению безопасности охраняемых лиц и осуществлению мероприятий в условиях режима чрезвычайного и военного положения.

Основные требования, предъявляемые как к Республиканской гвардии, так и к другим войскам и воинским формированиям и определяющие параметры их развития, следующие: высокая боевая и оперативно-служебная готовность; тактическая мобильность; полная укомплектованность хорошо обученным и подготовленным личным составом; необходимая техническая оснащенность и ресурсообеспеченность.

Выполнение этих требований позволяет реализовать главные приоритеты и направления развития и совершенствования Республиканской гвардии как одной из структур обеспечения государственной безопасности страны. Охарактеризуем основные из них. Совершенствование организационно-штатной структуры. Увеличение объема служебно-боевых задач, специфические особенности их выполнения, совершенствование системы управления, возросшие возможности имеющихся и перспективных образцов вооружения и боевой техники, анализ и обобщение опыта предыдущей деятельности Республиканской гвардии потребовали приведения ее оргштатной структуры к бригадной системе, принятой в ВС Республики Казахстан. Одновременно решался вопрос о формировании в составе бригады почетного кавалерийского эскорта. Прорабатывались вопросы о строительстве в Астане образцового военного городка с современной инфраструктурой для размещения бригады Республиканской гвардии. Эти начинания нашли понимание и поддержку главы государства и членов правительства Республики Казахстан.

Совершенствование оперативной и боевой подготовки включает совершенствование подготовки органов управления, частей и подразделений, профессиональных навыков личного состава Республиканской гвардии по решению возлагаемых на них задач с учетом специфики их выполнения, новых тенденций в характере и способах боевых действий.

В оперативной подготовке основные усилия сосредоточены на освоении новых форм и способов применения частей и подразделений, а также на совершенствовании стиля и методов работы командиров и штабов по управлению войсками. Она не ограничивается проведением игр на картах, а также включает командно-штабные тренировки и учения на местности с привлечением войск.

При подготовке органов управления офицеры штабов обучаются выполнению обязанностей специалистов смежных областей и осваивают функциональные обязанности на ступень выше занимаемой должности. Большое внимание уделяется организации и поддержанию взаимодействия с органами управления вооруженных сил, других войск и воинских формирований.

Практика боевой подготовки направлена на решение практических задач, стоящих перед частями и подразделениями, на подготовку батальонов и рот как основных тактических единиц. Данные действия планируются на фоне командно-штабных учений всех звеньев управления.

В профессиональной подготовке младших командиров, офицеров взводного, ротного и батальонного звеньев особое внимание уделяется обучению ведения разведки и организации системы огня с широким использованием персональных компьютеров и электронных тренажеров.

Следует четко и умело решать проблему всестороннего обеспечения подразделений, действующих в отрыве от основных сил и применяющих нестандартные действия на различной местности.

Совершенствование кадровой работы и системы комплектования. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в ежегодном послании в феврале 2008 года определил, что одним из ключевых элементов административной реформы должна стать новая кадровая политика в стране.

С момента создания Республиканской гвардии произошли масштабные изменения. Накоплен значительный опыт по управлению воинскими подразделениями, создан благоприятный климат для улучшения кадровой работы. Перевод Республиканской гвардии на контрактный принцип комплектования является одним из направлений повышения боевой эффективности частей и подразделений и достижения ими качественного уровня, позволяющего решать любые задачи в области обеспечения национальной безопасности, поставленные президентом. Решение о переводе на контрактную систему комплектования стали результатом длительной работы по оценке объективных возможностей страны.

В целях дальнейшего развития системы комплектования необходимо решить следующие основные задачи:

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей отношения по проведению и обеспечению перехода к комплектованию воинских должностей военнослужащими, проходящими службу по контракту;

улучшение социальной инфраструктуры прохождения воинской службы по контракту, повышение ее привлекательности и др.

Опыт показывает, что для комплектования Республиканской гвардии на контрактной основе необходимо достаточное и ритмичное финансирование, а также наличие качественной базы для пополнения подразделений контрактниками.

Выполнение программы модернизации вооружения, военной и специальной техники и поддержание их в боеготовом состоянии. В настоящее время Республиканская гвардия на должном уровне обеспечена основными видами вооружения, военной и специальной техникой, материальными средствами. Однако доля современных образцов вооружения и военной техники составляет 30 %, в то время как в армиях мира развитых государств этот показатель превышает 70 %.

Сегодняшнее состояние вооружения позволяет в течение пяти лет обеспечить поддержание Республиканской гвардии в боеготовом состоянии. По истечении этого срока, а возможно, и ранее потребуется провести перевооружение.

В рамках реализации Государственной программы развития вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан на 2006-2010 годы планируется осуществить ряд мероприятий, направленных на обеспечение армии совершенным вооружением и военной техникой. К ним относятся:

поддержание вооружения, военной и специальной техники частей и подразделений в боеготовом состоянии;

модернизация устаревших образцов вооружения;

приобретение современных образцов вооружения и военной специальной техники, а также замена средств связи и управления, средств индивидуальной защиты личного состава.

Совершенствование систем социального обеспечения военнослужащих, воспитания и морально-психологической подготовки. Согласно Закону Республики Казахстан «О воинской обязанности и воинской службе» армейская работа является особым видом государственной службы, поэтому социальные проблемы, решаются в обязательном порядке на заседаниях правительства и органов региональной и местной власти.

Совершенствование системы воспитания и морально-психологического обеспечения военнослужащих, патриотическое воспитание граждан Казахстана. Во все времена успех в бою достигался не столько самой совершенной техникой, сколько людьми. От их боевого духа и моральной силы во многом зависело успешное решение поставленных задач. Мировой и отечественный опыт свидетельствует о том, что степень психологической устойчивости военнослужащих, его моральной готовности к ведению боевых действий является неотъемлемой частью и необходимым условием боеспособности армии. Поэтому вопросы воспитания личного состава, поддержания высокого уровня воинской дисциплины всегда были, есть и будут одной из основных задач руководителей всех уровней.

За последние десять лет существенно изменился социальный портрет военнослужащего. Нынешнее пополнение, поступающее на военную службу, нередко имеет недостаточный уровень образования. Наблюдается ухудшение физического и психического здоровья. Эти проблемы требуют совершенствования всей системы воспитания и морально-психологического обеспечения военнослужащих, патриотического воспитания граждан Казахстана. Несмотря на это, в Республиканскую гвардию отбирается молодежь высокого роста, обладающая крепким здоровьем, выдерживающая каждодневные физические нагрузки.

Высокий боевой дух военнослужащих вдруг и сразу не возникает. Это результат сознательного, целенаправленного и систематического воздействия на мировоззрение, интеллект, нравственность и психику как всего народа, так и отдельных граждан.

Черты характера, необходимые воину - защитнику Отечества вначале формируются в семье, а затем совершенствуются многими институтами государства, общественными организациями, средствами массовой информации. Страна, заботящаяся о своей национальной безопасности, не жалеет для этого ни материальных, ни интеллектуальных ресурсов. В Республике Казахстан на государственном уровне разработаны и реализуются на практике программы военно-патриотического просвещения казахстанских граждан и военно-политического образования военнослужащих.

Приоритетным в политике нашего государства считается формирование позитивного общественного мнения о роли армии в жизни общества, и о ее статусе, об обеспечении обороны и безопасности государства, укреплении его международного авторитета. Важное значение для службы в армии играет начальная военная подготовка молодежи в общеобразовательных учреждениях.

Идет дальнейший поиск форм и методов более активного привлечения к военно-патриотической работе средств массовой информации, возрождения казахстанской исторической традиции героико-патриотического воспитания в литературе, искусстве и культуре. Имена Бауржана Момыш-улы, Алии Молдагуловой, Маншук Маметовой и многих других славных сынов и дочерей Казахстана не должны кануть в лету. Широкое участие в этой благородной работе станет ярким образцом служения своему народу, залогом успеха в деле общенациональной важности.

Хочется верить, что в обозримом будущем вместе с укреплением и дальнейшим развитием Казахстана продолжится славная история Республиканской гвардии.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации