Методические основы комплексного технико-экономического обоснования проектов государственной программы вооружения в части военной авиации

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 1/2008, стр. 22-24

Методические основы комплексного технико-экономического обоснования проектов государственной программы вооружения в части военной авиации

Полковник в запасе А.В. КАСАТКИН,

кандидат технических наук

Полковник в запасе И. В. КОВЫНЕВ,

кандидат технических наук

ИСТОРИЧЕСКИЙ опыт ведения вооруженной борьбы убедительно свидетельствует, что наличие хорошо оснащенной боеготовой военной авиации является одним из ключевых факторов, сдерживающих развязывание агрессии против России и оказывающих при определенных условиях решающее влияние на ход и исход военных действий. Исходя из этого, важнейшей задачей развития военной авиации на современном этапе строительства Вооруженных Сил является совершенствование технической оснащенности авиации и вооружения ВВС. Реализация мероприятий по развитию системы вооружения ВВС является ключевым звеном всего комплекса мероприятий, вытекающих из целей, задач и прогнозируемых условий строительства ВВС.

Документально мероприятия по совершенствованию технической оснащенности авиации ВВС отражаются в концепции и плане строительства ВВС, концепциях совершенствования технической оснащенности родов авиации ВВС, авиационных разделах Государственной программы вооружения (ГПВ) и государственного оборонного заказа.

Очевидно, что теоретическое обоснование и практическая реализация всего комплекса мероприятий строительства ВВС, направленного на создание эффективной и сбалансированной системы их вооружения, невозможны без стройной научной методологии, максимально адаптированной к новым оперативно-стратегическим и экономическим условиям и тесно увязанной с долгосрочным, среднесрочным и текущим планированием строительства Вооруженных Сил в целом.

Формально задача обоснования направлений и мероприятий совершенствования технической оснащенности военной авиации выходит за рамки ВВС и сводится к формированию авиационных разделов ГПВ и государственного оборонного заказа в части военной авиации, которое станет эффективным только в том случае, если при планировании этого процесса будут учтены существующие возможности государства и вытекающие из этого потребности обеспечения военной безопасности государства. Государственная программа вооружения входит в систему основных концептуальных и программных документов, определяющих развитие военной организации государства. Она является среднесрочным плановым документом на десятилетний период и разрабатывается в интересах обеспечения координации работ министерств, ведомств и организаций по развитию вооружения, военной и специальной техники войск, воинских формирований и органов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» от 31 мая 1996 года №61-ФЗ ГПВ закрепляет приоритетные направления развития системы вооружения Вооруженных Сил в целом и военной авиации в частности.

Исходя из этого, основной целью разработки авиационных разделов ГПВ является формирование сбалансированного по срокам, ресурсам и возможностям промышленности десятилетнего плана работ по созданию и переоснащению авиации ВС РФ перспективными комплексами и системами, а также по поддержанию в боеспособном состоянии существующих группировок военной авиации путем модернизации образцов ВВТ и обеспечения необходимого уровня исправности. При этом для достижения поставленной цели необходимо решение комплекса оперативно-стратегических, военно-технических и технико-экономических задач в соответствии с основными принципами формирования авиационных разделов ГПВ.

Очевидно, что успешное решение задачи разработки авиационных разделов ГПВ невозможно без всестороннего теоретического обоснования, системной методологии и методического аппарата ее реализации.

Общая постановка задачи исследований по обоснованию предложений в проекты авиационных разделов ГПВ формулируется следующим образом: при заданных продолжительности прогнозируемого периода развития военной авиации, перечне и объемах целевых задач, возлагаемых на авиацию в возможных вооруженных конфликтах и войнах, возможных стратегиях развития военной авиации на различных этапах программного периода, уровне финансирования, а также ключевых показателях состояния военной авиации требуется определить такие мероприятия по совершенствованию технической оснащенности авиационных группировок, при которых в рамках заданного финансирования на всем прогнозируемом периоде дефицит оперативных возможностей авиационных группировок (АГ) по решению возлагаемых на них задач был бы минимальным.

Основное содержание методологии формирования авиационных разделов ГПВ, на которой базируются программные исследования, как элемента общей методологии обоснования направлений строительства ВВС включает исследования по разработке системы оперативно-стратегических, военно-технических и финансово-экономических исходных данных, формирование на основе этих данных допустимых вариантов развития системы вооружения, оценку эффективности применения авиационных группировок в войне применительно к каждому из допустимых вариантов развития. Одним из важнейших элементов методологии формирования авиационных разделов ГПВ являются частные методики формирования предложений в проект ГПВ в части НИОКР, закупок и различных видов ремонта АТиВ. Ключевыми элементами методики являются:

формирование системы исходных данных, включающих оперативно-стратегические и военно-технические приоритеты развития военной авиации, состояние авиационных группировок, перечень возможных НИОКР и ожидаемое их финансирование, перечень предприятий - разработчиков АТиВ, а также требования действующих правовых документов в исследуемой области;

оценка ресурсоемкости НИОКР, ранжирование их по степени важности и приоритетности;

синтез множества ресурсодопустимых вариантов планов НИОКР и оценка их качества;

многокритериальный анализ альтернативных вариантов и выбор рационального плана НИОКР.

Для формирования предложений в авиационные разделы ГПВ в части закупок и ремонта АТиВ разработаны аналогичные методики.

Следует отметить, что каждый допустимый вариант развития системы вооружения оценивается с точки зрения возможностей авиационных группировок по решению заданного объема задач в вооруженных конфликтах и войнах. Для этих целей используется методика оценки эффективности применения АГ в военных действиях различной интенсивности и масштаба. Ее характерной особенностью является возможность взаимоувязанного решения задачи оценки эффективности на трех основных уровнях исследований: непосредственно АК, объединений ВВС и авиационных группировок.

Таким образом, разработанный 30 ЦНИИ МО РФ методический аппарат включает систему взаимоувязанных общностью решаемых задач конкретных методик и моделей, позволяющих проводить комплексное технико-экономическое обоснование проектов ГПВ в части военной авиации.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации