Особенности ведения военных действий

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 1/1994, стр. 15-21

Особенности ведения военных действий

в конфликтах средней и низкой интенсивности

(Исторический опыт и современность)

Генерал-майор запаса И.Н.МАНЖУРИН,

кандидат военных наук, доцент

НЕСТАБИЛЬНОСТЬ внутриполитической обстановки в ряде государств (в том числе граничащих с Россией), обострившая противоречия территориального и национально-этнического характера, а также социально-политическая диффе-ренциация в ряде государств СНГ, увеличение их энергосырьевой зависимости, углубляющиеся экономические противоречия могут привести к конфликтной си-туации в отдельных регионах. Поэтому вполне закономерно стремление как отечественных, так и зарубежных военных специалистов глубже вникнуть в сущ-ность современных военных конфликтов различной интенсивности, форм и спо-собов ведения военных действий. Так, американскими военными теоретиками уже в начале 80-х годов было разработано и внедрено понятие «конфликт низкой интенсивности», а в 1981 году разработан и принят устав сухопутных войск США FM 100-20 «Конфликты низкой интенсивности», в котором изложены способы применения ВС в конфликтах такого рода.

О локальных войнах писали еще в конце XIX века, поэтому считать их новым явлением в военном искусстве нельзя. Однако, анализируя военные конфликты, произошедшие за последние 40-50 лет, можно констатировать, что они отлича-лись один от другого масштабами, количеством и качеством применяемых средств вооруженной борьбы, формами, способами и размахом военных действий.

Для выявления характерных особенностей ведения военных действий в совре-менных конфликтах необходимо определить их сущность и содержание, так как прежние определения, опирающиеся на классовую сущность войн, явно устарели. На наш взгляд, военным конфликтом между двумя, несколькими государствами или их коалициями можно считать такое состояние военно-политических взаи-моотношений между ними, когда стороны в ходе конфронтации, исчерпав все возможности решения конфликта мирными средствами, перешли к применению военной силы.

Наиболее характерными по масштабам ведения военных действий могут стать военные конфликты, проводимые в форме локальных или региональных войн. Первые по сути являются вооруженной борьбой между двумя или несколькими государствами в ограниченном по площади географическом районе. Военные дей-ствия вероятнее всего будут вестись боеготовыми войсками, а также иррегуляр-ными формированиями. Они могут проводиться в форме общевойсковых опера-ций армейского и корпусного масштаба, боевых действий объединений и соедине-ний видов вооруженных сил и родов войск. В региональной войне вооруженная борьба ведется между несколькими крупными государствами того или иного реги-она либо их коалициями. При этом наряду с использованием имеющихся сил и средств может потребоваться мобилизация в масштабе страны и перевод экономи-ки на выпуск военной продукции. Военные действия примут форму общевойско-вых, совместных и самостоятельных операций объединений видов вооруженных сил, родов войск и специальных войск.

Цели сторон в военных конфликтах (в том числе против России) вероятнее всего будут носить ограниченный характер: внезапный захват и удержание с помощью союзников, а также посредством информационной дезориентации ми-ровой общественности относительно спорных территорий, важных в экономиче-ском или стратегическом отношении; оказание военной поддержки оппозиционным силам в определенных национальных образованиях стран; создание преце-дента для развязывания крупномасштабной войны.

Одним из решающих условий успешного завершения военных конфликтов средней интенсивности (локальных и региональных войн), на наш взгляд, явля-ется рациональное и обоснованное ограничение политических целей, исключаю-щее расширение их масштабов, что требует строгого выполнения основного прин-ципа ведения военных действий в таких конфликтах - постоянного соответствия военных задач политическим установкам. С изменением политических целей адекватно развитию обстановки в районе конфликта необходимо синхронно кор-ректировать оперативные задачи войскам, их состав и способы применения. Иг-норирование этого принципа привело, в частности, к печальным последствиям в районе 12-й погранзаставы в Таджикистане.

Несмотря на различия целей конфликтов, их содержание предъявляет единые требования к ответным действиям - они должны проводиться решительно и завершаться в максимально короткие сроки. Только таким способом можно пре-сечь политические и националистические амбиции противника, вынудить его отказаться от реализации своих агрессивных целей.

Анализ опыта прошедших вооруженных конфликтов показывает - большинст-во из них не имело открытого конфронтационного периода, т.е. попыток разреше-ния возникших противоречий мирным путем. Напротив, военные конфликты 50-90-х годов XX столетия в основном начинались внезапной агрессией одной из сторон. Так, развязывание военных действий против арабских стран израильские войска начинали внезапным нападением с применением самых коварных спосо-бов дезинформации не только жертв агрессии, но и всего мирового сообщества.

В военных конфликтах операции, проводимые регулярными войсками, могут сочетаться с тактическими действиями различных иррегулярных формирований, которые способны применять методы, характерные для гражданских войн, пар-тизанской борьбы и др. Подобное испытали на себе войска США во Вьетнаме (1963-1975 годы) и Ливане (1990 год). Руководство американских вооруженных сил признало, что не смогло учесть многогранность возможных угроз своим вой-скам при решении боевых задач в военных конфликтах.

Следует отметить характерную особенность подготовки войск к ведению воен-ных действий в конфликтах. После безрезультатной (по степени достижения политических и военных целей) войны в Корее (1950-1953 годы) армия США для ведения последующих военных конфликтов всегда имела специально подготов-ленные силы и разработанные концепции их применения. Подготовка войск к боевым действиям проводилась путем адаптации способов их ведения, а также вооружения и военной техники к политическим и чисто военным условиям опре-деленного региона.

По оценке американских специалистов, такой метод оказался весьма односто-ронним: если адаптация войск и техники к военным условиям себя в основном оправдала, то в политическом аспекте ее результаты были малоэффективны. При ведении боевых действий в густонаселенных районах Вьетнама, где конфликт приобретал все более политическую окраску, адаптирование не принесло ощути-мых результатов. Несмотря на широкое применение аэромобильных войск, впер-вые появившихся на поле боя вертолетов, постоянную поддержку соединений 7-го флота, американцы не смогли сломить сопротивления Вьетнамской народной армии и народного ополчения в дельте р.Меконг, Центральном Вьетнаме, на плато Тэйнгуен, в Сайгоне и других районах страны. Успехи, достигнутые амери-канскими и сайгонскими войсками за счет создания абсолютного превосходства в силах и средствах вследствие внезапности действий (особенно ночью), сводились к нулю действиями регулярных вьетнамских войск и партизан.

Следовательно, в военных конфликтах политическая ситуация наряду с други-ми факторами может приобрести первостепенное значение и оказать существен-ное влияние на цели, масштаб, формы и способы военных действий. Именно от политической ситуации будет зависеть степень участия в боевых действиях мес-тного населения, руководящих (клановых) и религиозных структур.

Физико-географические условия районов возможных военных конфликтов так-же могут оказать непосредственное воздействие на выбор форм и способов ведения боевых действий, применяемых средств. Наиболее типичными условиями являются: горные районы, обширные пустыни, заполярная зона и тропики.

Условия начала и развития боевых действий в военных конфликтах могут быть различными. Если при завязке конфликта имеется конфронтационный период, то это обеспечит возможность организованного отражения агрессии.

В более сложных условиях окажутся войска, которые в силу различных причин будут вынуждены в начале конфликта отражать внезапное нападение противни-ка.

Особые условия начала развития военных действий могут сложиться, если аг-рессор неофициально, тайно поддерживается странами, открыто не участвующи-ми в конфликте. При этом жертва агрессии наряду с проведением операций против воюющей стороны принуждается к осуществлению ряда решительных мероприятий относительно «третьих стран» по прекращению насыщения против-ника вооружением и военной техникой, «добровольцами», материальными запа-сами и др.

Неразрывно связан со способами развязывания военных конфликтов, формами применения войск, сил и средств начальный период, который может включать как классические операции, так и элементы гражданской и партизанской борьбы, а также рейдовые действия соединений и частей.

Принципиально важной и весьма сложной проблемой начала военных действий в современных конфликтах, определяющей успех дальнейших действий, являет-ся завоевание огневого превосходства, достижение которого позволит быстро пе-рехватить инициативу у противника, дезорганизовать системы государственного и военного управления.

При ведении военных действий в конфликтах необходимо учитывать, что на их характер окажут большое влияние высаженные в тыл войскам воздушные (мор-ские) десанты, диверсионно-разведывательные группы противника, которые бу-дут взаимодействовать с организованными или просочившимися на территорию страны, подвергшейся агрессии, бандформированиями, что может резко ослож-нить общую обстановку.

Основными способами действий таких группировок (по опыту войн во Вьетнаме и Афганистане) могут быть: обстрелы различными видами оружия аэродромов, важных объектов тыла; диверсии на коммуникациях и линиях связи; захват и удержание ключевых районов местности и важных объектов до подхода основных сил. В последнее время в военных конфликтах стал широко практиковаться такой коварный прием, как захват заложников.

Характерной чертой военных действий в конфликтах является то, что с их началом непосредственно связано дальнейшее развитие и масштабность возмож-ной эскалации. Успешное отражение агрессии в начальном периоде может выну-дить врага прекратить военные действия, тогда как его успех может вызвать расширение диапазона военных действий сторон и применяемых средств пораже-ния. Поэтому в каждом регионе страны в мирное время должны иметься реальные силы и средства, способные в короткие сроки локализовать военный конфликт и не дать ему перерасти в крупномасштабную войну.

По нашему представлению, возникновение конфликтов на западе маловеро-ятно. Многочисленные противоречия, накопившиеся между народами Европы, вряд ли разрешимы путем локальных или региональных войн. Последние бо-лее вероятны в южных и юго-восточных регионах, граничащих с Россией. Это отчетливо просматривается сейчас на Кавказе и в Средней Азии, где они могут получить статус «священных» (религиозных), «национально-освободитель-ных» войн, связанных с религиозным фанатизмом и набирающим силу терро-ризмом.

Ввиду решительности целей противоборствующих сторон в конфликтах и опре-деленной ограниченности районов боевых действий перечисленные особенности будут проявляться более контрастно, чем в обычных войнах. Это потребует от командиров и штабов осуществления дополнительных мероприятий, направлен-ных на снижение их влияния.

Анализ военных конфликтов последнего десятилетия показывает, что военные действия в них (особенно в начале) могут превратиться в ожесточенные крупномасштабные огневые сражения. Успех будет принадлежать стороне, способной упредить противника в нанесении ударов и обладающей более высокой эффек-тивностью управления ими.

Основными видами военных действий в конфликтах, на наш взгляд, могут быть наступление и оборона.

В обороне специфические особенности вооруженной борьбы могут вызвать по-явление новых проблем: поиск эффективных способов ведения боевых действий, адекватных современному техническому оснащению войск вероятных противни-ков; определение способов отражения массированных ударов и ВТО, срыва вы-движения ударных группировок противника и их разгрома; установление опти-мального порядка и способов удержания оборонительных рубежей с одновремен-ной борьбой с группировками противника в тылу; изыскание способов действий войск и выполнения ими боевых задач в условиях экологически опасной обста-новки.

В начальном периоде военных конфликтов и в последующих боевых действиях, как нам представляется, авиация, обладающая высокими ударными возможно-стями и мобильностью, может стать наиболее реальным средством решительного разгрома противника вне зависимости от способов его действий и обстановки. При этом необходимо учитывать следующие особенности: возможность применения сторонами однотипной авиационной техники; трудности в определении «свой-чужой»; невозможность применения во всех регионах ракет «воздух - РЛС», на-строенных на частоты бывших вероятных противников. Все это требует проведе-ния дополнительных технических и организационных мероприятий.

Разгром группировок агрессора, на наш взгляд, необходимо осуществлять в тактической зоне обороны. Это можно обеспечить заблаговременной подготовкой войск и территории, сравнительным ограничением района боевых действий и, как следствие, возможностей более эффективно применять войска, силы и средства, а также своевременным вводом в сражение мобильных сил. Такое требование диктуется необходимостью быстрейшего разгрома главных сил противника и за-вершения или локализации конфликта до его эскалации в крупномасштабную войну.

При ведении оборонительных действий в военных конфликтах глубокое эшело-нирование обороны вряд ли будет иметь такое же значение, как в обычных вой-нах. На наш взгляд, для разгрома вторгшихся группировок противника более целесообразны сильные мобильные резервы (вторые эшелоны), равные или даже превосходящие по силам и средствам состав войск прикрытия и первого оператив-ного эшелона обороняющейся группировки войск.

Основным содержанием начального периода военных конфликтов вероятнее всего явится упорная борьба на суше и море за удержание ключевых позиций, районов и рубежей, а также воздушные и противовоздушные сражения и бои за господство в воздухе. В региональных военных конфликтах вполне реально про-ведение противовоздушной операции по срыву воздушной кампании противника.

Поражение группировок противника, как наступающих с фронта, так и дейст-вующих в оперативной глубине, осуществляется: ударами авиации, РВиА; огнем всех видов, сопряженных с радиоэлектронным воздействием на частоты систем его РЛС, эффективным управлением оружием и войсками. Прочная позиционная оборона важнейших направлений умело сочетается с маневренной обороной, осо-бенно на флангах главных сил и второстепенных направлениях, а также с внезап-ными контратаками и контрударами, десантно-диверсионными и рейдовыми дей-ствиями наших войск в тылу противника.

При ведении оборонительных действий необходимо учитывать опыт прошлых войн, когда для достижения намеченных целей применялись самые изощренные способы действий.

Вполне вероятно, что противник в критически складывающейся для него обста-новке может использовать экологически опасные объекты для заражения, поджо-га или затопления обширных районов местности.

По опыту войны в Афганистане в обороне могут применяться следующие спосо-бы борьбы: огневое поражение и радиоэлектронное подавление (РЭП) в районах высадки ДДС и сосредоточения, при перелете (переходе морем) и в местах десантирования; блокирование района их действий дистанционным минированием, ударами мобильных сил, вторых эшелонов и резервов; прочесывание районов базирования и т.д.

Реализация указанных способов требует также проведения следующих мероп-риятий: охрана важных объектов, коммуникаций и линий связи в зоне конфлик-та; установление комендантского часа и жесткого пропускного режима; создание боевых заслонов (застав) на важнейших рубежах в тылу оперативных объедине-ний; организация патрулирования и засад на маршрутах вероятных действий банд и агентуры врага; регулярная смена мест расположения подразделений (ча-стей) охраны и обороны объектов.

Борьба с группировками противника в тылу наших войск может быть более успешной, если в глубине обороны заранее расположить противодесантные резер-вы, а на аэродромах (площадках) в соответствующей степени готовности иметь эскадрильи боевых самолетов и вертолетов для перехвата и уничтожения воздуш-ных десантов противника до начала их действий.

Большое значение в достижении успеха в конфликтах, как свидетельствует анализ опыта их ведения в 70-90-е годы, приобрели ночные действия. Внезапный ночной штурм важного административного центра Порт-Стенли на Фолкленд-ских островах английскими войсками в июне 1982 года решил исход военного конфликта с Аргентиной в их пользу.

Именно ночные действия значительно расширяют диапазон возможностей обе-их сторон в достижении внезапности, обмана противника, скрытности маневра силами и средствами. Ночное время всегда будет использоваться противником для внезапных контратак, диверсий, террористических актов, что требует усиле-ния разведки, особенно радиотехнической, охраны войск и объектов, создания системы разведывательно-сигнализационной аппаратуры на флангах группиро-вок и труднодоступных участках обороны. С другой стороны, ночь должна ис-пользоваться для всестороннего усиления воздействия на наступающего против-ника путем заброски в его тыл группировок, десантов, рейдовых отрядов на вертолетах и бронетехнике в целях уничтожения объектов систем ВТО, пунктов управления оружием и войсками, узлов связи, баз и складов снабжения. Именно эти мероприятия создадут благоприятные условия для нанесения контрудара.

Упорное удержание городов и других населенных пунктов в тылу наступающих войск вынудит противника расходовать свои резервы для их окружения и ослабит ударные группировки, снизит темпы наступления и позволит стабилизировать линию фронта в более короткие сроки. Так, в феврале 1979 года полк территори-альных войск Вьетнамской народной армии, ведя круговую оборону г.Чалинь, отразил 21 атаку двух китайских пехотных дивизий и задержал их наступление на центр провинции г.Каобанг более чем на две недели.

Наступательные формы ведения военных действий, как показывает опыт воен-ных конфликтов 50-90-х годов, были основными, и именно они определяли их развитие и завершение в пользу одной из конфликтующих сторон.

Возможные условия ведения наступательных действий в военных конфликтах зависят от ряда постоянно действующих факторов: сложившейся военно-полити-ческой обстановки; взаимного оперативно-стратегического расположения и со-стояния группировок войск сторон; количественно-качественного соотношения сил и средств; природно-климатических, национально-этнических и других осо-бенностей региона конфликта.

Цель наступательных действий может заключаться в достижении конечного результата операций (сражений), будет определяться конкретно для каждой из них. В отличие от традиционных операций, цели наступательных действий в военных конфликтах могут быть более тесно связаны, а нередко и непосредствен-но диктоваться политическими и экономическими устремлениями противоборст-вующих сторон, что сейчас просматривается в конфликте Армении с Азербайджа-ном.

Постановка задач и их выполнение, на наш взгляд, в военных конфликтах могут иметь особенности, обусловленные наличием в противоборствующих груп-пировках иррегулярных формирований, широким участием в военных действиях местного населения, ведением их в отдельных районах, а также физико-географическими условиями. Видимо, общепринятое деление задач в наступлении на ближайшую и дальнейшую не всегда приемлемо. Более целесообразно опреде-лять войскам задачу на разгром главной группировки противника и овладение определенным районом (рубежом), а также задачу на последующие действия, причем последняя может корректироваться в зависимости от обстановки.

В отдельных случаях, например при разгроме группировки противника, глубо-ко вклинившейся в оборону войск, оперативным объединениям при наступлении (контрнаступлении) могут ставиться ближайшая и дальнейшая задачи обычного содержания.

Ввиду определенной ограниченности сил и средств, участвующих в конфлик-тах, проведение воздушной операции в общепринятом ее понимании вряд ли возможно. Целесообразнее проведение военных действий в новой форме - опе-рации мобильных сил, являющейся по содержанию совместной операцией обще войсковых формирований и объединений других видов Вооруженных Сил и родов войск при ведущей роли в ней ударно-огневых возможностей сил и средств ВВС и РВиА, а на приморском направлении - ВМФ. Основной целью такой операции может быть разгром главных сил противоборствующей стороны в сжатые сроки и принуждение ее к прекращению военного конфликта.

Наступательные действия в военных конфликтах должны проводиться в высо-ких темпах, обеспечивая разгром противника в предельно короткие сроки, в определенном районе с одновременным обеспечением воспрещения отхода его разрозненных группировок и их укрытия в труднодоступных местах (горы, джун-гли, лесистая местность) своей территории или союзников. Иначе противник, рассредоточив оставшиеся войска и иррегулярные формирования, может перейти к партизанской войне, массовому терроризму, затянуть конфликт для поиска новых союзников.

Для воспрещения таких действий одновременно с началом наступления удар-ных группировок, массированным ударно-огневым воздействием по важным объ-ектам и группировкам войск врага в его тыл высаживаются воздушно-штурмовые формирования, воздушные (морские) десанты, на соединение с которыми от войск первого эшелона стремительно выдвигаются рейдовые отряды на вертоле-тах, бронетехнике, а также танковые и мотострелковые соединения. При актив-ной поддержке авиации, РВиА они, обходя узлы сопротивления, прорываются в тыл противника и образуют активно действующий фронт в глубине его обороны. В дальнейшем силами этого фронта создаются рубежи воспрещения проникнове-ния противника в труднодоступные районы и во внешнее кольцо окружения его главных сил. В этих же целях узлы дорог, горные перевалы и выходы в долины и на горные плато при невозможности их захвата десантами и другими силами разрушаются ударами авиации, РВиА, минируются с воздуха.

Поддержание непрерывного взаимодействия наступающих войск может осуще-ствляться согласованным по месту и времени ударно-огневым воздействием всего комплекса средств поражения, разведки и РЭБ по важнейшим объектам и груп-пировкам противника совместно с ударами и действиями войск, сил и средств по направлениям (районам), решаемым боевым задачам в режиме времени, опреде-ленном решением командующего. Особенностью организации и поддержания взаимодействия является то, что оно должно осуществляться и после разгрома главных сил противника, так как поражение вооруженных сил противоборствую-щей стороны еще не адекватно завершению военного конфликта. Взаимодействие войск должно поддерживаться при овладении и взятии под контроль основных политических, экономических, религиозно-этнических центров региона, при блокировании опасных районов местности, в том числе приграничных с соседни-ми государствами, откуда возможно поступление помощи противнику, а также приток «добровольцев» и единоверцев, как это сейчас происходит на таджикско-афганской границе.

Характер, содержание и развитие военных действий в конфликтах тесно связа-ны со сложившейся в регионе военно-политической обстановкой и степенью бое-готовности войск и сил, дислоцирующихся на его территории, к отражению вне-запного нападения врага. Военные действия в военных конфликтах отличаются от обычных более широким спектром применяемых форм и способов их ведения - от традиционных операций до гражданских войн и партизанской борьбы. Уп-равление войсками в данных условиях требует постоянного учета значительно большего количества факторов: политических, экономических, территориально-национальных, религиозно-этнических, экологических, а также природно-кли-матических особенностей данной местности.

Таким образом, характер военных действий в военных конфликтах требует наличия в оперативном построении войск нового элемента - мобильного резерва сил и средств для борьбы с десантно-диверсионными, аэромобильными силами и бандформированиями противника. Он может включать: высокомобильные силы и наиболее эффективные средства поражения, танковые и мотострелковые соеди-нения на БМП, воздушно-штурмовые и вертолетные формирования, эскадрильи боевых самолетов и вертолетов для перехвата воздушных десантов противника, части войск ПВО.

В заключение следует отметить, что после второй мировой войны почти во всех регионах планеты разгорались сотни локальных войн и вооруженных конфлик-тов. Полыхают пожары и сейчас - не только в дальнем, но и в ближнем зару-бежье.

Печальный опыт Афганистана свидетельствует о том, что изучению и анализу военных действий в конфликтах различной интенсивности наша военная наука уделяет явно недостаточное внимание. В теории стратегии и оперативного искус-ства практически отсутствуют концепции применения войск (сил) и средств по-ражения в военных конфликтах различного масштаба.

На наш взгляд, приведенные в статье соображения позволяют сформулировать ряд общих требований к подготовке и ведению боевых действий в конфликтах средней интенсивности.

Приоритет политики в военных конфликтах подчеркивает косвенную роль во-оруженных сил в их разрешении. Последнее обстоятельство требует: ускоренной разработки правовой основы и принципов применения Вооруженных Сил РФ в возможных военных конфликтах, чтобы их части и соединения не стали залож-никами политических амбиций конфликтующих сторон; единства усилий всех компонентов государственной власти, включая силовые структуры страны, необ-ходимые для ликвидации возникших конфликтов; гибкости и адекватности спо-собов их применения. Даже хорошо подготовленные и умело организованные военные действия участвующих в конфликте сил и средств постоянно требуют смены методов и способов воздействия на противника.

Ключом к успеху в военных конфликтах является соблюдение законности при-менения вооруженных сил, особенно на сопредельных территориях. Состояние военно-политической обстановки вблизи границ нашей страны настоятельно тре-бует своевременной разработки теоретических основ и практических рекоменда-ций по ведению военных действий при разрешении конфликтов, угрожающих национальной безопасности России.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т. 34.- С.248; Т.36. - С.531.


Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

  • <a href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX" data-mce-href="http://www.instaforex.com/ru/?x=NKX">InstaForex</a>
  • share4you сервис для новичков и профессионалов
  • Animation
  • На развитие сайта

    нам необходимо оплачивать отдельные сервера для хранения такого объема информации