Научно-практическая конференция Генерального штаба
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 2/1990, стр. 35-37
В войсках, штабах, вузах: практика и проблемы перестройки
Научно-практическая конференция Генерального штаба
В НОЯБРЕ 1989 года состоялась научно-практическая конференция руководящего состава и партийного актива Генерального штаба Вооруженных Сил СССР. Основное внимание на ней было уделено решению практических вопросов перестройки в армии и на флоте, роли Генерального штаба ВС СССР в ее осуществлении.
С докладом «Перестройка в Вооруженных Силах, роль и место управлений Генерального штаба в ее практическом осуществлении в свете современных установок ЦК КПСС» выступил начальник Генерального штаба Вооруженных Сил СССР - первый заместитель министра обороны СССР генерал армии М. А. Моисеев. Чтобы процесс перестройки в армии и на флоте набирал силу, отметил он, требуются огромные усилия всех звеньев управления. Именно поэтому встает вопрос о коренном изменении структуры, стиля и методов работы всех подразделений Генерального штаба. Для этого необходимо улучшить подготовку генералов и офицеров, повысить их творчество, инициативность, уровень компетентности и ответственность каждого за состояние дел на вверенном ему направлении. Анализ деятельности генералов и офицеров показывает, что далеко не все резервы и возможности включены в действие. Еще не полностью преодолена инерция старых подходов, медленно изживается формализм в работе. Некоторые генералы и офицеры живут лишь сегодняшним днем. Поэтому особенно важно научиться умело сочетать в работе текущие и долгосрочные дела, сосредоточивать усилия на выполнении главных задач, ясно видеть перспективу. Основным звеном и задающим генератором в решении этих вопросов является Генеральный штаб ВС СССР.
В результате нестандартного подхода к внешнеполитическим проблемам, радикальных перемен во внутренней жизни страны, обоснованного определения перспектив оборонного строительства, узловых направлений развития Вооруженных Сил в свете нового политического мышления достигнуты существенные результаты в реализации требований современной военной доктрины, в основу концепции которой положена военно-политическая установка - использование Вооруженных Сил только в ответных действиях.
Известно, что военно-технические аспекты военной доктрины тесно связаны с политической стороной. Исходя из приоритетов нового политического мышления, главное в ее реализации - не наращивание вооружений, а их сокращение до уровня достаточности для обороны. В этой связи, подчеркнул докладчик, все творческие силы подразделений Генерального штаба должны быть направлены на решение узловых проблем Министерства обороны СССР и видов Вооруженных Сил. Основными из них являются: практическая реализация требований советской военной доктрины и ее оборонительной направленности, переход на качественные параметры оборонного строительства, коренное улучшение воинской дисциплины, повышение уровня эффективности партийно-политической работы в армии и на флоте.
Острота и новизна проблем, поднятых в докладе начальника Генерального штаба, явились темой глубоких размышлений представителей управлений и подразделений Генерального штаба. Они в своих выступлениях остановились на результатах практической реализации требований советской военной доктрины, ее оборонительной направленности и отметили, что, несмотря на сложности в решении вопросов сокращения Вооруженных Сил в одностороннем порядке, обеспечение минимального уровня оборонной достаточности при сохранении военно-стратегического равновесия между СССР и США, ОВД и НАТО во многом определило выполнение доктринальных положений. Проводимый Советским Союзом частичный вывод соединений и частей из групп войск, 500-тысячное сокращение численности Вооруженных Сил, упразднение некоторых военных округов и придание структуре соединений и частей родов войск оборонительной направленности, подчеркивали участники конференции, явились ярким доказательством материализации современной военной доктрины и установок ЦК КПСС.
Выступающие, основываясь на данных научного анализа, заинтересованно обсуждали проблемы военно-технической политики. Приведение ее в соответствие с требованиями новой советской военной доктрины, не наращивание, а сокращение количества вооружений до уровня разумной достаточности для обороны участники конференции оценили как объективное подтверждение миролюбивой политики Советского Союза. Сокращение боевого состава Вооруженных Сил, общего количества вооружений свидетельствует о необратимости процесса перестройки в Вооруженных Силах. Вместе с тем выступающие отмечали, что мы не должны упускать из виду приоритетные направления совершенствования оборонных технологий. В целях поддержания оружия и техники на уровне современных требований управлениям Генерального штаба нужно больше внимания уделять организации научно-технического прогнозирования и экспертизе исследований, разработке мер по стимулированию результатов и научных поисков в интересах обороны страны.
В выступлениях подчеркивалось, что реализация требований военной доктрины СССР требует пересмотра и вопросов дислокации войск и сил флота. Они должны решаться в комплексе с задачами перестройки структуры войск в интересах придания оперативным планам большей оборонительной направленности. Участниками конференции были затронуты и другие важные вопросы, например, какими должны быть внутренние военные округа, как содержать технику и вооружение с учетом возможного характера современной войны?
Осуществление оборонного строительства преимущественно за счет качественных параметров как в отношении техники, военной науки, так и состава ВС СССР по-новому ставит и проблему подготовки войск (сил), исходя из принципа разумной достаточности для обороны, с учетом сокращения военных расходов без ущерба для безопасности страны. В связи с этим особую остроту приобретает проблема подготовки офицеров. Анализ программ ввузов свидетельствует о том, что упор в подготовке специалистов делается на теорию. Жизнь войск и сил флота настоятельно требует готовить в сложившейся ситуации практиков. Поэтому расширение практической направленности в подготовке специалистов - главное направление деятельности училищ и академий.
Что касается подготовки войск (сил), то вопрос должен ставиться так: надо ли подразделениям и частям столько теоретической подготовки, не лучше ли ограничиться обучением действиям при оружии и сократить тем самым дефицит времени на подготовку специалистов? В то же время, делая уклон на практическую сторону, нельзя обеднять уровень подготовки личного состава. В этой связи отмечалось, что дальнейшее наращивание темпов перестройки в соединениях и частях требует проведения в жизнь системы мер, обеспечивающих качественный сдвиг в содержании обучения. Основными направлениями повышения эффективности подготовки, по общему мнению участников конференции, являются: изменение системы планирования оперативной и боевой подготовки, ее направленности с учетом новых задач, стоящих перед Вооруженными Силами; совершенствование форм и методов подготовки войск (сил) и формирование у генералов, адмиралов и офицеров качеств, необходимых для проявления высокого уровня военного искусства.
Достижение коренного перелома в состоянии дисциплины личного состава в частях и на кораблях потребует немалых усилий. Вопрос заключается не только в том, чтобы обеспечить повседневную поведенческую дисциплину. Новое мышление в военном деле, современное оборонное сознание и перестройка в Вооруженных Силах настоятельно требуют укрепления воинской дисциплины, основанной на четкой исполнительности на всех уровнях армейской жизни: командной, партийной, хозяйственной и др. Задача генералов и офицеров Генерального штаба состоит в том, чтобы поддерживать атмосферу высокой ответственности за порученное дело в коллективах Центрального аппарата Министерства обороны СССР и подчиненных войсках. Генеральный штаб в системе органов управления Вооруженных Сил - вершина не только полномочий, но и ответственности за боеготовность армии и флота. Поэтому, подчеркивали выступающие, необходимы дальнейшее совершенствование стиля и методов работы руководящих органов, четкое разделение функций властвования и управления, искоренение заорганизованности и равнодушия. Основную роль в этом должны играть открытость, гласность и возрастающая самокритичность коммунистов. Проводя эту работу, важно помнить, что основной показатель демократизации в армии и на флоте равенство перед уставами и законами.
Перестройка партийно-политической работы в воинских коллективах, по общему мнению участников конференции, должна быть основана на утверждении демократических принципов, выборные органы в армии и на флоте должны стать исполнительными, а не директивными. Острие работы первичных партийных организаций следует направить на воспитание товарищеского, большевистского духа, равенства перед Уставом партии всех коммунистов, уважения друг к другу и взаимной взыскательности. Ориентиры в решении этих задач - новое содержание идеологической деятельности и демократизация партийной работы, в которых должны отразиться все процессы обновления общества, в том числе связанные с жизнью и бытом частей и соединений.
Итоги научно-практической конференции подвел начальник Генерального штаба ВС СССР. Он, в частности, обратил внимание руководящего состава и партийного актива на развитие самостоятельности, творчества и инициативы в деятельности всех структурных подразделений и каждого работника в отдельности. Концентрация усилий на организации исполнения принимаемых решений и контроле, подчеркнул он, - главное условие реализации важных военно-политических и 'стратегических задач, коренной реорганизации армии и флота, перестройки их подготовки в соответствии с новыми требованиями доктрины.
Полковник А. И. АЛИСТРАТОВ
